解读人：县财政局局长 蔡劲松

近期，我局代政府起草了《全县国有资产清查处置实施方案》，该方案的制定是为扎实推进我县国有资产清查处置工作，优化公共资源配置、强化存量资产盘活，充分发挥国有资产资源效益。方案依据《进一步盘活存量资产扩大有效投资实施方案》（皖政办秘〔2022〕68号）、《全省行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作方案》（皖财资〔2022〕46号）要求等文件精神及县委县政府工作安排，结合我县实际制定。

在方案起草的考虑方面，本方案以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于国资国企工作的重要指示批示。国有资产是党和国家事业发展的物质基础和重要保障。做好国有资产清查处置工作，清理盘活行政事业单位、国有企业、园区等闲置国有资产，提升国有企业存量资产使用效率，提高土地、矿产、林业、水利、能源等领域国有资产资源利用效益，挖掘特许经营权等资产资源有偿使用收入潜力，加快资源整合和企业重组，有利于支持国有企业做大做优做强，促进资产资源有效利用，不断加强与完善国有资产监督管理，增强县级国有经济的活力、控制力和影响力，意义重大。

制定本方案，目的是通过开展清产核资，核实各部门、各单位占有、使用国有资产总量，摸清各部门、各单位国有资产的分布、结构等，将一切理应归属国家所有的资产资源，都纳入国有资产管理轨道。通过高效利用、有序处置、有偿使用、积极融资等多渠道、多方式盘活国有资产资源，提升国有企业存量资产使用效率，充分发挥国有资产资源效益，推进全县经济转型升级和高质量发展。

《方案》有一些创新举措和创新特点，主要体现在两个方面：

一是严格限制清查的范围包括全县各乡镇人民政府、县直行政事业单位、县直部门单位所属企业、县属国有企业（含融资担保公司）以及经济开发区，有利于全面摸清全县国有资产家底。二是明确规定分类处置前须完成科学归类程序，形成可清理盘活资产资源清单，推动全县盘活工作高质高效落地落实。

为了保证方案落地生效，《方案》给出了一系列的措施。如由县政府成立领导小组，统一领导；下设国资清查办，解决清查工作中具体问题；要求落实工作责任，进一步明确工作责任分工；强调协同合作，建立考核激励机制；开辟资产权证容缺受理绿色通道；严格监督管理，加强同级审计监督，对违法违纪行为，依法依纪处理；落实经费保障等等。

解读机关：枞阳县财政局

解读科室：国资办

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