序号

监管领域

裁量等级

违法行为

法律规定

适用情形适用情形

违法条款

处罚条款

1

交通管理

不予处罚

临时来本县的外埠驾驶人驾驶外埠号牌车辆（危化品运输车辆除外），因不熟悉市区道路而误入禁行路线，经现场交警纠正并当场改正的不予处罚。

《安全法》第三十八条 车辆、行人应当按照交通信号通行；遇有交通警察现场指挥时，应当按照交通警察的指挥通行；在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行。

《安全法》第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

2

交通管理

不予处罚

晚7时至早7时，对居民区周边街巷支次道路靠边停泊过夜的车辆，在没有影响道路通行的情况下不予罚款；

《安全法》第五十六条 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。

在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

《安全法》第九十三条第二款规定，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果（没有影响道路通行）。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

3

交通管理

不予处罚

驾驶人在车辆被采集违法停车信息或粘贴违停告知单

《安全法》第五十六条 机动车应当在规定地点停放。禁止在人行道上停放机动车；但是，依照本法第三十三条规定施划的停车泊位除外。

  在道路上临时停车的，不得妨碍其他车辆和行人通行。

《安全法》第九十三条第二款规定，机动车驾驶人不在现场或者虽在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，处二十元以上二百元以下罚款，并可以将该机动车拖移至不妨碍交通的地点或者公安机关交通管理部门指定的地点停放。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（驾驶人回到现场并立即驶离的）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

4

交通管理

不予处罚

对运送瓜果、蔬菜、蛋禽、牲畜等鲜活农副产品运输车载重超过核定载质量的

《安全法》第四十八条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。

《安全法》第九十二条第二款规定， 货运机动车超过核定载质量的，处二百元以上五百元以下罚款；超过核定载质量百分之三十或者违反规定载客的，处五百元以上二千元以下罚款。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（未超过核定载质量10%的）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

交通管理

不予处罚

对重点企业和项目运输超高、超长、超宽物品的车辆。

《安全法》第四十八条 机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载；载物的长、宽、高不得违反装载要求，不得遗洒、飘散载运物。

    《安全法》第九十条 机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。（三）向公安交管部门提出申请的，交警主动提供安全保障的。

6

交通管理

不予处罚

驾驶中型以上载客载货汽车、危险物品运输车辆以外的其他非营运机动车行驶超过规定时速的。

《安全法》第四十二条 机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高时速。在没有限速标志的路段，应当保持安全车速。

  夜间行驶或者在容易发生危险的路段行驶，以及遇有沙尘、冰雹、雨、雪、雾、结冰等气象条件时，应当降低行驶速度。

《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第七十条 驾驶机动车超过规定时速的，按以下规定处罚：

（一）超过规定时速百分之十以上不到百分之二十的，处五十元罚款；在高速公路上的处一百元罚款；

（二）超过规定时速百分之二十以上不到百分之五十的，处一百元罚款；在高速公路上的处二百元罚款；

（三）超过规定时速百分之五十以上不到百分之一百的，处五百元罚款；在高速公路上的处一千元罚款；

（四）超过规定时速百分之一百以上的，处二千元罚款。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（行驶超过规定时速未达10%的）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

7

交通管理

不予处罚

上道路行驶的机动车未放置保险标志的。

《安全法》第十一条第一款 驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第六十四条；机动车驾驶人有下列行为之一的，处二百元罚款：（五）未放置机动车检验合格标志、保险标志的；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果，及时提供电子清单。（二）自2021年11月8日起不予处罚。

8

交通管理

不予处罚

上道路行驶的机动车未放置检验合格标志的。

《安全法》第十一条第一款 驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第六十四条；机动车驾驶人有下列行为之一的，处二百元罚款：

（五）未放置机动车检验合格标志、保险标志的；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果，及时提供电子清单。（二）自2021年11月8日起不予处罚。

9

交通管理

不予处罚

未随车携带行驶证的。

《安全法》第十一条第一款 驾驶机动车上道路行驶，应当悬挂机动车号牌，放置检验合格标志、保险标志，并随车携带机动车行驶证。

《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第六十三条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处一百元罚款：

　　（一）未随车携带行驶证、驾驶证的；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果，及时提供电子清单。（二）自2021年11月8日起不予处罚。

10

交通管理

不予处罚

未随车携带驾驶证的。

《安全法》第十九条第四款 驾驶人应当按照驾驶证载明的准驾车型驾驶机动车；驾驶机动车时，应当随身携带机动车驾驶证。

《安徽省实施（中华人民共和国道路交通安全法）办法》第六十三条　机动车驾驶人有下列行为之一的，处一百元罚款：

　　（一）未随车携带行驶证、驾驶证的；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果，及时提供电子清单。（二）自2021年11月8日起不予处罚。

11

治安管理

不予处罚

不落实单位内部治安保卫措施

《企事业单位内部治安保卫条例》第六条规定，单位应当根据内部治安保卫工作需要，设置治安保卫机构或者配备专职、兼职治安保卫人员。

治安保卫重点单位应当设置与治安保卫任务相适应的治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治安保卫机构的设置和人员的配备情况报主管公安机关备案。

第八条：单位制定的内部治安保卫制度应当包括下列内容:

(一)门卫、值班、巡查制度;

(二)工作、生产、经营、教学、科研等场所的安全管理制度;

(三)现金、票据、印鉴、有价证券等重要物品使用、保管、储存、运输的安全管理制度;

(四)单位内部的消防、交通安全管理制度;

(五)治安防范教育培训制度;

(六)单位内部发生治安案件、涉嫌刑事犯罪案件的报告制度;

(七)治安保卫工作检查、考核及奖惩制度;

(八)存放有爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、传染性、腐蚀性等危险物品和传染性菌种、毒种以及武器弹药的单位，还应当有相应的安全管理制度;

(九)其他有关的治安保卫制度。

《企事业单位内部治安保卫条例》第十九条：单位违反本条例的规定，存在治安隐患的，公安机关应当责令限期整改，并处警告;单位逾期不整改，造成公民人身伤害、公私财产损失，或者严重威胁公民人身安全、公私财产安全或者公共安全的，对单位处1万元以上10万元以下的罚款，对单位主要负责人和其他直接责任人员处500元以上5000元以下的罚款，并可以建议有关组织对单位主要负责人和其他直接责任人员依法给予处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

企业会计

不予处罚

企业未按要求建立内部财务管理制度的行为

《企业财务通则》第三条　国有及国有控股企业（以下简称企业）应当确定内部财务管理体制，建立健全财务管理制度，控制财务风险。

《企业财务通则》第七十三条　企业和企业负有直接责任的主管人员和其他人员有以下行为之一的，县级以上主管财政机关可以责令限期改正、予以警告。

（一）未按本通则规定建立健全各项内部财务管理制度的。

（二）内部财务管理制度明显与法律、行政法规和通用的企业财务规章制度相抵触，且不按主管财政机关要求修正的。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

2

政府采购

不予处罚

采购代理机构未按要求履行质疑回复职责

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第十三条 采购人、采购代理机构不得拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函，应当在收到质疑函后7个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。

《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第三十六条 采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正；情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

（一）拒收质疑供应商在法定质疑期内发出的质疑函；

（二）对质疑不予答复或者答复与事实明显不符，并不能作出合理说明；

（三）拒绝配合财政部门处理投诉事宜。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

3

政府采购

不予处罚

采购代理机构拒收质疑供应商在法定期限内发出的质疑函

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第十二条　采购人根据价格测算情况，可以在采购预算额度内合理设定最高限价，但不得设定最低限价。

政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十八条　采购人、采购代理机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，情节严重的，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报；采购代理机构有违法所得的，没收违法所得，并可以处以不超过违法所得3倍、最高不超过3万元的罚款，没有违法所得的，可以处以1万元以下的罚款：

　　（一）违反本办法第八条第二款规定的；

　　（二）设定最低限价的；

　　（三）未按照规定进行资格预审或者资格审查的；

　　（四）违反本办法规定确定招标文件售价的；

　　（五）未按规定对开标、评标活动进行全程录音录像的；

　　（六）擅自终止招标活动的；

　　（七）未按照规定进行开标和组织评标的；

　　（八）未按照规定退还投标保证金的；

　　（九）违反本办法规定进行重新评审或者重新组建评标委员会进行评标的；

　　（十）开标前泄露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者其他可能影响公平竞争的有关招标投标情况的；

　　（十一）未妥善保存采购文件的；

　　（十二）其他违反本办法规定的情形。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

4

政府采购

不予处罚

违规确定招标文件售价

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第二十四条　招标文件售价应当按照弥补制作、邮寄成本的原则确定，不得以营利为目的，不得以招标采购金额作为确定招标文件售价的依据。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

政府采购

不予处罚

未妥善保存采购文件的

《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)第七十六条　采购人、采购代理机构应当建立真实完整的招标采购档案，妥善保存每项采购活动的采购文件。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

6

政府采购

不予处罚

采购代理机构阻挠和限制供应商

《政府采购法》第五条　任何单位和个人不得采用任何方式，阻挠和限制供应商自由进入本地区和本行业的政府采购市场。

《政府采购法》第八十三条　任何单位或者个人阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的，责令限期改正；拒不改正的，由该单位、个人的上级行政主管部门或者有关机关给予单位责任人或者个人处分。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

建筑市场监管

不予处罚

注册建造师未履行义务的处罚

《注册建造师管理规定》第二十六条第一项

注册建造师不得有下列行为：

（一）不履行注册建造师义务；

《注册建造师管理规定》第三十七条

违反本规定，注册建造师在执业活动中有第二十六条所列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令改正，没有违法所得的，处以1万元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下且不超过3万元的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、注册建造师因不能到岗而未履行义务。

2

建筑市场监管

不予处罚

建筑业企业未按照要求提供建筑业企业信用档案信息的处罚

《建筑业企业资质管理规定》第三十二条第三款 取得建筑业企业资质的企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

《建筑业企业资质管理规定》第四十条

企业未按照本规定要求提供企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门或者其他有关部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

3

建筑市场监管

不予处罚

工程监理企业未按照要求提供工程监理企业信用档案信息的处罚

《工程监理企业资质管理规定》第二十六条 工程监理企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的工程监理企业的信用档案信息。

《工程监理企业资质管理规定》第三十一条 工程监理企业未按照本规定要求提供工程监理企业信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门予以警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1千元以上1万元以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

4

工程质量安全监管

不予处罚

建设工程勘察设计企业未按照规定提供信用档案信息的处罚

《建设工程勘察设计资质管理规定》第二十九条 企业应当按照有关规定，向资质许可机关提供真实、准确、完整的企业信用档案信息。

《建设工程勘察设计资质管理规定》第三十三条  企业未按照规定提供信用档案信息的，由县级以上地方人民政府建设主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

工程质量安全监管

不予处罚

建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的处罚

《建设工程质量管理条例》第十三条　建设单位在开工前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续，工程质量监督手续可以与施工许可证或者开工报告合并办理。

《建筑工程施工许可管理办法》 第三条　本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

《建设工程质量管理条例》第五十七条 违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款1%以上2%以下的罚款。

《建筑工程施工许可管理办法》第十二条 对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款；对施工单位处3万元以下罚款。

《建筑工程施工许可管理办法》第十五条 

依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、建设单位自接到整改通知30日内向主管部门递交全部申请材料。

6

工程质量安全监管

不予处罚

建设单位在建设工程竣工验收后未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的处罚

《建设工程质量管理条例》第十七条 建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。

《建设工程质量管理条例》第五十九条 

违反本条例规定，建设工程竣工验收后，建设单位未向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案的，责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。

《建设工程质量管理条例》第七十三条

依照本条例规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

7

工程质量安全监管

不予处罚

建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的处罚

《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第八条  备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件 15 日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。

《房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法》第十条 建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2％以上4％以下罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

8

工程质量安全监管

不予处罚

施工单位在工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的处罚

《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条第(一)项 

施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

(一)工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的。

《房屋建筑工程质量保修办法》第十八条第(一)项 

施工单位有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。

(一)工程竣工验收后，不向建设单位出具质量保修书的。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

9

工程质量安全监管

不予处罚

施工单位未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的处罚

《建设工程安全生产管理条例》第二十八条　施工单位应当在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。安全警示标志必须符合国家标准。

 第三十一条　施工单位应当在施工现场建立消防安全责任制度，确定消防安全责任人，制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程，设置消防通道、消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口处设置明显标志。

《建设工程安全生产管理条例》 第六十二条第(三)项　

违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志，或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的；

《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（一）项 

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

10

工程质量安全监管

不予处罚

施工单位未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的处罚

《建设工程安全生产管理条例》第三十二条第一款　施工单位应当向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装，并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。

第三十四条　施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产(制造)许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。

《建设工程安全生产管理条例》第六十二条第（四）项  违反本条例的规定，施工单位有下列行为之一的，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任：

(四)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的；《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第（五）项 

生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，处五万元以下的罚款；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业整顿；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：

（五）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

11

工程质量安全监管

不予处罚

出租单位、自购建筑起重机械的使用单位未按照规定办理注销手续的处罚

《建筑起重机械安全监督管理规定》第八条　建筑起重机械有本规定第七条第（一）、（二）、（三）项情形之一的，出租单位或者自购建筑起重机械的使用单位应当予以报废，并向原备案机关办理注销手续。

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十八条第（二）项　

违反本规定，出租单位、自购建筑起重机械的使用单位，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上1万元以下罚款：

（二）未按照规定办理注销手续的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、1台建筑起重机械未按照规定办理注销手续。

12

工程质量安全监管

不予处罚

安装单位未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件的处罚

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十二条第（二）项　

安装单位应当履行下列安全职责：

（二）按照安全技术标准及安装使用说明书等检查建筑起重机械及现场施工条件

《建筑起重机械安全监督管理规定》第二十九条第（一）项

违反本规定，安装单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未履行第十二条第（二）、（四）、（五）项安全职责的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、安装单位有1台建筑起重机械及现场施工条件未按照安全技术标准及安装使用说明书等检查，

13

工程质量安全监管

不予处罚

使用单位未制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案的处罚

《建筑起重机械安全监督管理规定》第十八条第（二）项

使用单位应当履行下列安全职责：

（二）制定建筑起重机械生产安全事故应急救援预案；

《建筑起重机械安全监督管理规定》第三十条第（一）项

违反本规定，使用单位有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，予以警告，并处以5000元以上3万元以下罚款：

（一）未履行第十八条第（一）、（二）、（四）、（六）项安全职责的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、未制定生产安全事故应急救援预案的建筑起重机械数量1台。

14

建设工程消防设计审查验收

不予处罚

国务院住房和城乡建设主管部门规定应当申请消防验收的建设工程以外的其他建设工程，建设单位未在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的处罚

《中华人民共和国消防法》十三条第二款  前款规定以外的其他建设工程，建设单位在验收后应当报住房和城乡建设主管部门备案，住房和城乡建设主管部门应当进行抽查。

《中华人民共和国消防法》第五十八条第三款

建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的，由住房和城乡建设主管部门责令改正，处五千元以下罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、主动积极申报消防验收备案手续。

15

房

地

产

不予处罚

房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的处罚

《房地产经纪管理办法》第二十六条第一款

房地产经纪机构应当建立业务记录制度，如实记录业务情况。

《房地产经纪管理办法》第三十三条第一款第（五）项：

违反本办法，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案；对房地产经纪人员处以1万元罚款；对房地产经纪机构处以1万元以上3万元以下罚款。

（五）房地产经纪机构未按照规定如实记录业务情况或者保存房地产经纪服务合同的。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

16

房

地

产

不予处罚

房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的处罚

《房地产经纪管理办法》第二十二条第一款

房地产经纪机构与委托人签订房屋出售、出租经纪服务合同，应当查看委托出售、出租的房屋及房屋权属证书，委托人的身份证明等有关资料，并应当编制房屋状况说明书。经委托人书面同意后，方可以对外发布相应的房源信息。

《房地产经纪管理办法》第三十五条

违反本办法第二十二条，房地产经纪机构擅自对外发布房源信息的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正，记入信用档案，取消网上签约资格，并处以1万元以上3万元以下罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

17

房

地

产

不予处罚

房地产估价机构及其估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系，应当回避未回避的处罚

《房地产估价机构管理办法》第二十七条  房地产估价机构及执行房地产估价业务的估价人员与委托人或者估价业务相对人有利害关系的，应当回避。

《房地产估价机构管理办法》第五十一条 

违反本办法第二十七条规定，房地产估价机构及其估价人员应当回避未回避的，由县级以上地方人民政府房地产主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以下的罚款；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

18

房

地

产

不予处罚

房地产开发企业不按照规定办理资质变更手续的处罚

《房地产开发企业资质管理规定》（2022年3月2日住建部令第54号修订发布） 第十一条　企业发生分立、合并的，应当在向市场监督管理部门办理变更手续后的30日内，到原资质审批部门申请办理资质证书注销手续，并重新申请资质等级。

第十二条　企业变更名称、法定代表人和主要管理、技术负责人，应当在变更30日内，向原资质审批部门办理变更手续。

《房地产开发企业资质管理规定》（2022年3月2日住建部令第54号修订发布）  第十九条企业开发经营活动中有违法行为的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《民用建筑节能条例》等有关法律法规规定予以处罚。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

19

房

地

产

不予处罚

擅自预售商品房的处罚

《城市房地产开发经营管理条例》第二十二条第（四）项　房地产开发企业预售商品房，应当符合下列条件：（四）已办理预售登记，取得商品房预售许可证明。

《商品房销售管理办法》第六条第一款　商品房预售实行预售许可制度。

《城市房地产开发经营管理条例》第三十六条 违反本条例规定，擅自预售商品房的，由县级以上人民政府房地产开发主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

《商品房销售管理办法》第三十八条 违反法律、法规规定，擅自预售商品房的，责令停止违法行为，没收违法所得；收取预付款的，可以并处已收取的预付款1%以下的罚款。

《安徽省城市房地产交易管理条例》第三十六条 擅自预售商品房的，由市、县负责房地产交易的管理部门责令其限期补办预售许可手续；不符合条件预售的，责令其向购房者退还预售款，按有关法律、法规规定没收违法所得，可以并处已收取的预付款百分之一以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、未取得预售许可擅自对外预售商品房5套以下或共收取100万元以下预付款。

20

房

地

产

不予处罚

未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚

《物业管理条例》第三十七条 物业管理用房的所有权依法属于业主。未经业主大会同意，物业服务企业不得改变物业管理用房的用途。

《物业管理条例》第六十二条 违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

《安徽省物业管理条例》第九十三条第一款第六项

有下列行为之一的，依照国务院《物业管理条例》的规定处罚：

（六）未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业服务用房的用途的。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

21

城市建设与管理

不予处罚

在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的处罚

《城市供水条例》第二十九条　

在规定的城市公共供水管道及其附属设施的地面和地下的安全保护范围内，禁止挖坑取土或者修建建筑物、构筑物等危害供水设施安全的活动。

《城市供水条例》第三十五条第一款第（二）项

违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款：

(二)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

22

城市建设与管理

不予处罚

排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未及时向城镇排水主管部门申请办理变更的处罚

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第是一条第二款  排水户名称、法定代表人等其他事项变更的，排水户应当在工商登记变更后30日内向城镇排水主管部门申请办理变更。

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二十八条  排水户名称、法定代表人等其他事项变更，未按本办法规定及时向城镇排水主管部门申请办理变更的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处3万元以下罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、相对人在限期内向主管部门递交相关申请材料。

23

城市建设与管理

不予处罚

城市道路范围内有下列行为的：（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物的处罚

《城市道路管理条例》第二十七条第（三）、（六）项 

城市道路范围内禁止下列行为：

 (三)机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车;

 (六)擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物;

《城市道路管理条例》第四十二条 

违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

24

城市建设与管理

不予处罚

未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的处罚

《城市道路管理条例》第三十五条

经批准挖掘城市道路的，应当在施工现场设置明显标志和安全防围设施；竣工后，应当及时清理现场，通知市政工程行政主管部门检查验收。

《城市道路管理条例》第四十二条第（二）项  违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

25

城市建设与管理

不予处罚

占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的处罚

《城市道路管理条例》第三十一条第二款  经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。

《城市道路管理条例》第四十二条第（三）项  违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（三）占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、占用期满或挖掘城市道路后，未及时清理现场1日以内。

26

城市建设与管理

不予处罚

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的处罚

《城市道路管理条例》第二十九条

依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准，方可建设。

《城市道路管理条例》第四十二条第（四）项

违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（四）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

27

城市建设与管理

不予处罚

紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的处罚

《城市道路管理条例》第三十四条  埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修的，可以先行破路抢修，并同时通知市政工程行政主管部门和公安交通管理部门，在24小时内按照规定补办批准手续。

《城市道路管理条例》第四十二条第（五）项  违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正；4、紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续，超过规定时限5日以下。

28

城市建设与管理

不予处罚

未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的处罚

《城市道路管理条例》第三十六条  经批准占用或者挖掘城市道路的，应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更审批手续。

《城市道路管理条例》第四十二条第（六）项  违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

29

城市建设与管理

不予处罚

燃气经营户有下列行为之一的：（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的有偿服务的处罚

《安徽省城镇燃气管理条例》第三十条燃气经营企业不得有下列行为：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（二）倒卖、抵押、出租、出借、转让、涂改燃气经营许可证；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（四）向未取得燃气经营许可证的单位或者个人提供用于经营的燃气；

（五）在不具备安全条件的场所储存燃气；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的有偿服务；

《安徽省城镇燃气管理条例》第五十一条第一款第（一）、（三）、（六）项

违反本条例第三十条第一项至第六项规定，有下列情形之一的，由城市管理部门责令限期改正，处二万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销燃气经营许可证；造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或者个人供气；

（三）未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，或者未经审批擅自停业或者歇业；

（六）要求燃气用户购买其指定的产品或者接受其提供的有偿服务。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

30

城市建设与管理

不予处罚

擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的处罚

《城市照明管理规定》第二十八条第（三）项  任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为：

（三）擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告；

《城市照明管理规定》第三十二条  违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款；对单位处以1000元以上3万元以下的罚款；造成损失的，依法赔偿损失。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

31

城市建设与管理

不予处罚

对擅自设置大型户外广告，影响市容的；城市施工现场不符合规定，影响市容和环境卫生的；未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理垃圾、粪便的三类情形的处罚

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第十四条第二款 设置大型户外广告，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照省人民政府有关户外广告监督管理的规定办理审批手续。第十八条　城市的工程施工现场应当符合下列规定：（一）在批准的占地范围内封闭作业；（二）渣土及时清运，保持整洁；（三）驶离工地的车辆保持清洁；（四）施工用水按照规定排放，不得外泄污染路面；（五）临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施；（六）停工场地及时整理并作必要的覆盖；（七）工程竣工后，及时清理和平整场地；（八）工地的厨房、厕所符合卫生要求。第二十一条　城市环境卫生的清扫保洁，按照下列规定分工负责：（一）城市街道、广场、桥梁和公共水域，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者街道办事处负责；（二）居住区，实施物业管理的，由物业管理单位负责；未实施物业管理的，由街道办事处或者原产权单位负责；（三）机场、车站、码头、停车场、公园、旅游景点、文化体育娱乐场所等公共场所和所属公共绿地，由管理者或者经营者负责；（四）集贸市场和各类专业市场，由产权单位或者经营者负责；（五）各类摊点、售货亭、电话亭等，由经营者负责；（六）建筑工地由施工单位负责；

（七）城市港口客货码头作业范围内的水面，由港口客货码头经营者责成作业者负责；（八）穿越城市的铁路、公路及其沿线，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门、产权单位或者经营者负责；（九）机关、团体、部队、企事业单位的内部区域以及城市人民政府市容环境卫生行政主管部门划分的卫生责任区由责任单位负责。环境卫生责任单位应当按照规定，对有关场所进行定期消毒，保证有关场所室内空气卫生质量。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十二条 第（三）、（六）、（八）项

有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为、采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：

（三）违反第十四条第二款的规定，擅自设置大型户外广告，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；

（六）违反第十八条规定，城市施工现场不符合规定，影响市容和环境卫生的，处以500元以上1000元以下的罚款；

（八）违反第二十一条规定，未履行卫生责任区清扫保洁义务或者未按照规定清运、处理垃圾、粪便的，处以200元以上1000元以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

32

城市建设与管理

不予处罚

对在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的处罚

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第十五条第一款 任何单位和个人不得在城市建筑物、构筑物和其他设施以及树木上涂写、刻画。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第十五条第二款 在城市建筑物、构筑物和其他设施上悬挂、张贴宣传品等，应当经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第四十二条有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为、采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：

（四）违反第十五条第一款、第二款规定，在城市建筑物、构筑物、其他设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，处以100元以上500元以下的罚款；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。

（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

33

城市建设与管理

不予处罚

对未经批准在街道两侧和公共场地堆放物料、摆摊设点、出店经营、搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的处罚

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第十七条　任何单位和个人不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，在街道两侧和公共场地临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其他设施的，应当征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第四十二条 有下列行为之一的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门除责令纠正违法行为、采取补救措施外，可以给予警告，并可按照下列规定处以罚款：

（五）违反第十七条规定，未经批准擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，影响市容的，处以100元以上500元以下的罚款；未经批准搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的，处以500元以上2500元以下的罚款；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。

（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

34

城市建设与管理

不予处罚

对占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的处罚

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第二十四条 任何单位和个人应当保持公共环境卫生，并遵守下列规定：

（五）不得占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生；

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》（安徽省人大常委会公告第6号，2021年3月26日第三次修正）第四十四条第二款 违反第二十四条第（五）项规定，占用城市道路、街巷经营机动车辆修理、清洗业务，影响环境卫生的，由市容或者有关行政主管部门依法处以200元以上1000元以下的罚款。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（占用主要道路面积6平方米以下，或者占用非主要道路面积10平方米以下的）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。

（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

35

城市建设与管理

不予处罚

对在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的；在公共场所遗留宠物粪便，不即时清除，影响环境卫生的

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》 第二十九条 城市市区内禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽；因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。

城市市区内限制饲养宠物。饲养宠物，不得散放，不得影响环境卫生。宠物在道路和其他公共场所产生的粪便，其饲养人应当即时清除。

《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》第四十五条 违反第二十九条第一款规定，在市区内饲养家畜家禽，影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门责令限期处理或者予以没收，并可处以50元以上200元以下的罚款。

违反第二十九条第二款规定，在公共场所遗留宠物粪便，不即时清除，影响环境卫生的，对其饲养人处以50元以上200元以下的罚款。

初次违法,及时改正，危害后果轻微的。

36

大气污染防 治

不予处罚

运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的，未使用符合条件的车辆，车辆未安装卫星定位系统的

《安徽省大气污染防治条例》第六十四条第二款 运输垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的，应当使用符合条件的车辆，并安装卫星定位系统。

《安徽省大气污染防治条例》第九十条第二款 违反本条例第六十四条第二款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使监督管理权的部门责令改正，处以五百元以上二千元以下罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

37

大气污染防 治

不予处罚

建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的

　《中华人民共和国大气污染防治法》第六十九条第五款 暂时不能开工的建设用地，建设单位应当对裸露地面进行覆盖；超过三个月的，应当进行绿化、铺装或者遮盖。

《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十五条第二款

违反本法规定，建设单位未对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行覆盖，或者未对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行绿化、铺装或者遮盖的，由县级以上人民政府住房城乡建设等主管部门依照前款规定予以处罚。

对暂时不能开工的建设用地的裸露地面进行部分覆盖，或者对超过三个月不能开工的建设用地的裸露地面进行部分绿化、铺装或者遮盖，及时改正，没有造成危害后果的。

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

交通运输

不予处罚

客运经营者、货运经营者不按照规定携带车辆营运证的

《中华人民共和国道路运输条例》第三十三条

《中华人民共和国道路运输条例》第六十八条

当场能提供可供查验的证件信息，且经查验相关证件合法有效的。（该事项免罚不限于首次）

2

交通运输

不予处罚

客运经营者不按批准的客运站点停靠的

《中华人民共和国道路运输条例》第十九条

《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条（一）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；当场改正或者承诺限期改正的；无超员载客的行为，停靠站点仍在规定的运行线路范围内；未因此引发乘客服务质量投诉等危害后果；不存在未落实安检、实名制等行为。（以上条件需同时满足）

3

交通运输

不予处罚

出租汽车驾驶员无故拒载乘客的行为进行处罚

《安徽省道路运输管理条例》第二十六条第五项

:出租汽车驾驶员应当持出租汽车驾驶员客运资格证上岗，并遵守下列规定：不得无故拒载乘客。

《安徽省道路运输管理条例》第六十四条第五项:违反本条例第二十六条规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由市、县人民政府交通运输主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：无故拒载乘客的，处一百元以上五百元以下的罚款；情节严重的，由原许可机关吊销出租汽车驾驶员客运资格证。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

4

交通运输

不予处罚

货运源头单位未签发装载证明的行为进行处罚

《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》第七条第五项:从事道路货物运输装载的经营者（以下简称货运源头单位）应当遵守下列规定：按照货运车辆核定载质量和装载要求装载，如实计重、开票，签发装载证明；

《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》第二十六条第二款:货运源头单位违反本条例第七条第五项、第八条第三项、第四项规定，未签发装载证明，或者提供虚假装载证明，或者为未提供从业资格证的人员驾驶的货运车辆装载货物的，由道路运输管理机构责令改正，按照每辆次处一千元的罚款。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

交通运输

不予处罚

道路运输站（场）经营者擅自改变道路运输站（场）的用途和服务功能或不公布运输线路、起止经停站点、运输班次、始发时间、票价的

《中华人民共和国道路运输》第四十条第三款、第四十一条第一款

《中华人民共和国道路运输条例》第七十一条第二款

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；危害后果轻微，已经改正的

6

交通运输

不予处罚

巡游出租汽车驾驶员未经乘客同意搭载其他乘客的行为进行处罚

《巡游出租汽车经营服务管理规定》第二十三条第十项:巡游出租汽车驾驶员应当按照国家出租汽车服务标准提供服务，并遵守下列规定：未经乘客同意不得搭载其他乘客；

《巡游出租汽车经营服务管理规定》第四十七条第二项:巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款：未经乘客同意搭载其他乘客的；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

7

交通运输

不予处罚

出租汽车驾驶员未按照出租汽车里程计价表显示的金额收取运费的行为进行处罚

《安徽省道路运输管理条例》第二十六条第一项:出租汽车驾驶员应当持出租汽车驾驶员客运资格证上岗，并遵守下列规定，按照出租汽车里程计价表显示的金额收取运费，但与乘客另有约定的除外

《安徽省道路运输管理条例》第六十四条第二项:违反本条例第二十六条规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由市、县人民政府交通运输主管部门责令改正，并按照下列规定处罚：未按照出租汽车里程计价表显示的金额收取运费的，处一百元以上五百元以下的罚款；

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

8

交通运输

不予处罚

擅自占用、移动、拆除城市公共汽车客运服务设施的行为进行处罚

《安徽省城市公共汽车客运管理条例》第十条第一款:城市公共汽车客运服务设施的经营管理者应当加强管理和维护，保障设施安全、完好。

《安徽省城市公共汽车客运管理条例》第三十八条第二款:违反本条例第十条第二款规定，擅自占用、移动、拆除城市公共汽车客运服务设施，或者经同意占用、移动、拆除城市公共汽车客运服务设施未及时恢复重建的，由道路运输管理机构责令限期改正，对单位处一千元以上五千元以下罚款，对个人处五百元以上一千元以下罚款。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

9

交通运输

不予处罚

出租汽车驾驶员未在显著位置放置服务质量监督卡的行为进行处罚

《安徽省出租汽车客运管理办法》第二十二条第一款第（一）项:出租汽车驾驶员应当持出租汽车驾驶员从业资格证上岗，并遵守下列规定：随车携带车辆营运证，并在显著位置放置服务质量监督卡

《安徽省出租汽车客运管理办法》第四十条第（一）项:违反本办法规定，出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由市、县人民政府交通运输行政主管部门所属的出租汽车管理机构责令改正，并按照下列规定处罚：未持出租汽车驾驶员从业资格证上岗或者未在显著位置放置服务质量监督卡的，给予警告；拒不改正的，处20元以上200元以下的罚款

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2022年4月21日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

10

交通运输

不予处罚

擅自占用公路、公路用地

《中华人民共和国公路法》第四十四条第一款   《公路安全保护条例》第二十七条第一项

《中华人民共和国公路法》第七十六条第一项：责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款；    《公路安全保护条例》第六十二条：责令改正，可以处3万元以下的罚款

占用公路、公路用地首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;经责令改正，及时清除，没有造成危害后果的；违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;点式挖掘（深度50cm以上）1个点或挖掘公路、公路用地1平方米以下，能够及时恢复没有造成危害后果

11

交通运输

不予处罚

在公路上及公路用地范围内从事摆摊设点、堆放物品、倾倒垃圾、设置障碍、挖沟引水、利用公路边沟排放污物

《中华人民共和国公路法》第四十六条

《中华人民共和国公路法》第七十七条：责令停止违法行为，可以处5000元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;按执法部门要求立即清除摆摊设点和堆放物品；该行为未造成公路路产损坏，未造成交通拥堵或引发交通事故等危害后果。（以上条件需同时满足）

12

交通运输

不予处罚

在公路上及公路用地范围内从事损坏、污染公路或者影响公路畅通的其他活动

《中华人民共和国公路法》第四十六条

《中华人民共和国公路法》第七十七条：责令停止违法行为，可以处5000元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;损坏公路路面不满2平方米的或者污染公路路面不满10平方米，及时恢复原状，没有造成危害后果的

13

交通运输

不予处罚

将公路作为试车场地

《中华人民共和国公路法》第五十一条

《中华人民共和国公路法》第七十七条：责令停止违法行为，可以处5000元以下的罚款

系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；立即停止实施违法行为，按执法部门要求驶离公路；

未造成交通拥堵、公路路产损坏，未引发交通事故等危害后果

13

交通运输

不予处罚

车辆装载物触地拖行、掉落、遗洒或者飘散，造成公路路面损坏、污染

《公路安全保护条例》第四十三条第一款

《公路安全保护条例》第六十九条：责令改正，处5000元以下的罚款

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；按执法部门要求进行规范装载，并采取必要措施防止触地拖行、掉落、遗洒或者飘散；损坏程度轻微或污染面积较小，未因此引发交通事故、造成交通拥堵等危害后果；在执法部门规定的期限内及时清除污染或修复损害；不能自行清除或修复损害，执法部门代为恢复原状的，依法承担相关费用

14

交通运输

不予处罚

造成公路损坏未报告

《中华人民共和国公路法》第五十三条

《中华人民共和国公路法》第七十八条：处1000元以下的罚款

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；当场改正或者承诺限期改正违法行为，未造成交通事故或者公路及其附属设施次生损失的

15

交通运输

不予处罚

涉路工程设施影响公路完好、安全和畅通

《公路安全保护条例》第二十九条第三款

《公路安全保护条例》第六十条第二项：责令改正，可以处3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;涉路工程设施对公路完好、安全和畅通造成轻微影响，能够及时改正的

16

交通运输

不予处罚

未经同意或者未按照公路工程技术标准修建穿越、跨越公路的桥梁、渡槽

《中华人民共和国公路法》第四十五条  《公路安全保护条例》第二十七条第二项

《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项：责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款；《公路安全保护条例》第六十二条：责令改正，可以处3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;未经同意或者未按照公路工程技术标准跨越、穿越公路修建桥梁，但积极配合公路管理机构当场改正或者承诺限期改正自己的违法行为，且未造成危害后果的

17

交通运输

不予处罚

未经同意或者未按照公路工程技术标准跨越、穿越公路架设、埋设管线、电缆等设施            未经同意或者未按照公路工程技术标准在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施

《中华人民共和国公路法》第四十五条  《公路安全保护条例》第二十七条第二项

《中华人民共和国公路法》第七十六条第二项：责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款。《公路安全保护条例》第六十二条：责令改正，可以处3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;未经同意或者未按照公路工程技术标准跨越、穿越公路或者在公路用地范围内架设、埋设管线、电缆等设施 ，但积极配合公路管理机构当场改正或者承诺限期改正自己的违法行为，且未造成危害后果的

18

交通运输

不予处罚

擅自在公路用地范围内设置非公路标志

《中华人民共和国公路法》第五十四条      《安徽省公路安全保护条例》第十六条

《中华人民共和国公路法》第七十九条：责令限期拆除，可以处20000元以下的罚款；                            《安徽省公路安全保护条例》第四十八条：违反本条例第十六条规定，擅自设置非公路标志的，由交通运输综合执法机构责令限期拆除，可以处5000元以上20000元以下罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;设置移动式非公路标志不满3次，悬挂跨路横幅不满3条，利用公路附属设施设置墙体标语类非公路标志不满10平方米，以及设置附着式非公路标志不满3块（条）的，按执法部门要求立即或在规定期限内清理拆除相应的非公路标志和设施；未造成公路路产损害，引发交通事故和交通拥堵等危害后果。（以上条件需同时满足）

19

交通运输

不予处罚

利用公路桥梁（含桥下空间）、公路隧道、涵洞堆放物品，搭建设施

《公路安全保护条例》第二十二条

《公路安全保护条例》第五十九条：责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;堆放的物品或搭建设施属于能够立即清除、拆除并恢复桥下空间原貌的情况；按执法部门要求立即清除或在规定期限内拆除堆放物品和搭建的设施，消除安全隐患；不适用铺设高压电线和输送易燃、易爆或者其他有毒有害气体、液体的管道的情形；该行为未造成影响桥体安全等危害后果。（以上条件需同时满足）

20

交通运输

不予处罚

未经许可利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施

《公路安全保护条例》第二十七条：第四项

《公路安全保护条例》第六十二条：责令改正，可以处3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;铺设施工刚开始，当场改正或者承诺限期改正，未造成危害后果的

21

交通运输

不予处罚

未经许可利用跨越公路的设施悬挂非公路标志

《公路安全保护条例》第二十七条第五项

《公路安全保护条例》第六十二条：责令改正，可以处3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;按执法部门要求立即或在规定期限内清理拆除违法悬挂的非公路标志；未发生悬挂的非公路标志脱落、跌落、坠落等情况；未造成交通事故、交通拥堵、损坏公路路产等危害后果。（以上条件需同时满足）

22

交通运输

不予处罚

遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品

《公路安全保护条例》第二十五条

《公路安全保护条例》第六十条第一项：责令改正，可以处3万元以下罚款

 违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;遮挡公路附属设施或者利用公路附属设施架设管道、悬挂物品情节轻微并及时纠正，未造成危害后果的

23

交通运输

不予处罚

损坏、擅自移动、涂改、遮挡公路附属设施  

《中华人民共和国公路法》第五十二条      《公路安全保护条例》第二十五条

《中华人民共和国公路法》第七十六条第六项：责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款；   《公路安全保护条例》第六十条第一项：责令改正，可以处3万元以下的罚款

 违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;移动公路设施能及时恢复原状尚未危及行车和公路安全，或者损害公路附属设施价值轻微，并能及时恢复原状或足额赔偿，尚未危及行车和公路安全的

24

交通运输

不予处罚

在公路建筑控制区内修建、扩建建筑物、地面构筑物等设施

《中华人民共和国公路法》第五十六条     《公路安全保护条例》第十三条第一款

《中华人民共和国公路法》第八十一条  《公路安全保护条例》第五十六条第一项：责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;修建建筑物、构筑物的施工行为处于初始阶段；按执法部门要求立即停止修建行为，并立即或在规定的期限内清理拆除违法修建的建筑物和构筑物、恢复原状；未发生倾覆、倒塌等事故；未影响公路本身安全、完好和畅通。（以上条件需同时满足）

25

交通运输

不予处罚

擅自在公路建筑控制区内埋设管线（道）、电缆等设施

《中华人民共和国公路法》第五十六条   

《中华人民共和国公路法》第八十一条：责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;埋设管线（道）、电缆等设施，经制止，及时主动拆除，未造成危害后果的

26

交通运输

不予处罚

在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距

《公路安全保护条例》第十三条第二款

《公路安全保护条例》第五十六条第二项：责令限期拆除，可以处5万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;在公路建筑控制区外修建的建筑物、地面构筑物以及其他设施遮挡公路标志或者妨碍安全视距情节轻微，及时纠正，未造成危害后果

27

交通运输

不予处罚

从事危及公路安全的作业

《中华人民共和国公路法》第四十七条

《中华人民共和国公路法》第七十六条第三项：责令停止违法行为，可以处3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;违法作业刚开始，经制止，及时停止违法作业，当场改正或者承诺限期改正，未造成危害后果的

28

交通运输

不予处罚

超限运输车辆型号或所运载物品与《通行证》所要求的不一致

《超限运输车辆行驶公路管理规定》第二十一条第二款  《公路安全保护条例》第三十三条

《超限运输车辆行驶公路管理规定》第四十七条：视为超限运输    《公路安全保护条例》第六十四条

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;实际几何尺寸、轴载和车货总重均低于《通行证》标注数值的

29

交通运输

不予处罚

擅自占用村道

《安徽省农村公路条例》第三十三条

《安徽省农村公路条例》第四十二条第一项：由县级农村公路管理机构责令改正，可以处200元以上5000元以下的罚款，情节严重的，可以处5000元以上3万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;占用村道普通路段面积较小，及时清除，没有造成危害后果的；点式挖掘（深度50cm以上）1个点或挖掘村道1平方米以下，能够及时恢复没有造成其他危害后果的

30

交通运输

不予处罚

损坏村道附属设施

《安徽省农村公路条例》第三十三条

《安徽省农村公路条例》第四十二条第一项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处200元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;损坏村道附属设施不满100元，及时修复或赔偿的

31

交通运输

不予处罚

擅自移动、涂改村道附属设施

《安徽省农村公路条例》第三十三条

《安徽省农村公路条例》第四十二条第一项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处200元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;擅自移动、涂改村道安全设施、防护设施以外的附属设施，经制止，自行恢复原状，未造成危害后果的

32

交通运输

不予处罚

涉路施工擅自占用村道、村道公路用地

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第一项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;占用村道、村道公路用地，面积较小，及时清除，没有造成危害后果的；点式挖掘（深度50cm以上）1个点或擅自挖掘村道、村道公路用地1平方米以下，能够及时恢复没有造成其他危害后果的

33

交通运输

不予处罚

未经同意跨越、穿越村道修建桥梁、渡槽

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第二项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载跨越、穿越村道修建桥梁、渡槽，但积极配合纠正违法行为，且未造成危害后果的

34

交通运输

不予处罚

未经同意跨越、穿越村道架设、埋设管道、电缆等设施

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第二项、第三项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;架设、埋设普通管道、电缆不满3米，及时纠正，未造成危害后果的

35

交通运输

不予处罚

未经许可利用村道桥梁、隧道、涵洞铺设电缆等设施

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第四项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;铺设施工刚开始，能够及时改正，未造成危害后果的

36

交通运输

不予处罚

未经许可利用跨越村道的设施悬挂非公路标志

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第五项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;利用跨越村道的设施悬挂非公路标志刚开始施工，经责令改正，当场改正，能够及时恢复原状的

37

交通运输

不予处罚

擅自在村道上增设或者改造平面交叉道口

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第六项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;平面交叉道口未造成村道边沟等设施损坏，经制止，当场改正，自行恢复原状的

38

交通运输

不予处罚

擅自在村道公路建筑控制区内埋设管道、电缆等设施

《安徽省农村公路条例》第三十四条第一款第七项

《安徽省农村公路条例》第四十二条第二项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处5000元以上1万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;埋设管道、电缆，经制止，当场或限期主动拆除的

39

交通运输

不予处罚

在村道公路建筑控制区内新建、改建、扩建建筑物、地面构筑物等设施

《安徽省农村公路条例》第三十五条第二款

《安徽省农村公路条例》第四十二条第三项：由县级农村公路管理机构责令限期拆除，可以处5000元以上2万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;刚开始新建、改建、扩建，经制止，当场或限期主动拆除未造成危害后果的

40

交通运输

不予处罚

铁轮车、履带车和可能损害路面的机具擅自在村道上行驶

《安徽省农村公路条例》第三十七条

《安徽省农村公路条例》第四十二条第五项：由县级农村公路管理机构责令停止违法行为，可以处1000元以上5000元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;按执法部门要求立即停驶或驶离公路；未造成公路路产损害，引发交通事故和交通拥堵等危害后果

41

交通运输

不予处罚

擅自在公路上设卡、收费

《中华人民共和国公路法》第九条

《中华人民共和国公路法》第七十四条：责令停止违法行为，没收违法所得，可以处违法所得三倍以下的罚款，没有违法所得的，可以处二万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;经交通主管部门责令改正后，自行拆除相关设施，积极消除违法行为影响和后果，没有违法所得的

42

交通运输

不予处罚

公路建设项目擅自施工

《中华人民共和国公路法》第二十五条

《中华人民共和国公路法》第七十五条：责令停止施工，并可以处五万元以下的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;公路建设项目已经批准立项，并按国家规定实行法人负责制、招标投标制和工程监理制，但未取得交通主管部门施工许可擅自施工，经交通主管部门责令停止施工后，停止施工、恢复原状的

43

交通运输

不予处罚

收费公路经营管理者未履行公路绿化和水土保持义务

《收费公路管理条例》第四十二条《中华人民共和国公路法》第四十一条、第六十六条

《收费公路管理条例》第五十五条：责令改正，并可以对原收费公路经营管理者处履行绿化、水土保持义务所需费用1倍至2倍的罚款

违法行为首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载;未履行公路绿化义务或未履行公路水土保持义务，未造成水土流失和公路地质灾害，经省交通主管部门或其派出机构提出后，及时进行整改的

44

交通运输

不予处罚

客运经营者不按规定的线路、公布的班次行驶的

《中华人民共和国道路运输条例》第十九条

《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条（一）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；当场改正或者承诺限期改正的；无超员载客的行为，停靠站点仍在规定的运行线路范围内；未因此引发乘客服务质量投诉等危害后果；不存在未落实安检、实名制等行为。（以上条件需同时满足）

45

交通运输

不予处罚

货运经营者没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒等的

《中华人民共和国道路运输条例》第二十六条第二款

《中华人民共和国道路运输条例》第六十九条（五）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；按执法部门要求进行规范装载，并采取必要措施防止货物脱落、扬撒等；损坏程度轻微或污染面积较小，未因此引发交通事故、造成交通拥堵等危害后果；在执法部门规定的期限内及时清除污染或修复损害；不能自行清除或修复损害，执法部门代为恢复原状的，依法承担相关费用

46

交通运输

不予处罚

客运经营者、货运经营者擅自改装已取得车辆营运证的车辆的

《中华人民共和国道路运输条例》第三十条

《中华人民共和国道路运输条例》第七十条第二款

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；改装车辆的行为轻微，能当场恢复原状，且不影响车辆安全技术性能的；按执法部门要求整改并恢复原状的；未因改装造成交通事故等危害后果的；该违法行为被查处的同时，不存在超限超载或超员运输违法行为

47

交通运输

不予处罚

机动车驾驶员培训机构不严格按照规定进行培训或者在培训结业证书发放时弄虚作假的

《中华人民共和国道路运输条例》第四十六条

《中华人民共和国道路运输条例》第七十四条

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；危害后果轻微，已经改正的

48

交通运输

不予处罚

客、货运经营者未在道路运输车辆上安装、使用具有监控功能的设施的

《安徽省道路运输管理条例》第三十四条第一款

《安徽省道路运输管理条例》第六十五条（二）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；危害后果轻微，已经改正的

49

交通运输

不予处罚

客运经营者未随车携带班车客运标志牌的

《安徽省道路运输管理条例》第三十五条第一款

《安徽省道路运输管理条例》第六十五条（三）项

当场能提供可供查验的标志牌信息，且经查验相关标志牌合法有效的。（该事项免罚不限于首次）

50

交通运输

不予处罚

取得道路货物运输经营许可的道路货物运输经营者使用无《道路运输证》的车辆参加普通货物运输的

《道路货物运输及站场管理规定》第十四条

《道路货物运输及站场管理规定》第六十三条第一款

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；不存在涂改、伪造、编造《道路运输证》等违法行为；按执法部门要求为车辆办理道路运输证，且经评定，车辆符合相应的技术等级和类型等级；不属于危险货物运输车辆

51

交通运输

不予处罚

道路货物运输经营没有采取必要措施防止货物脱落、扬撒的

《道路货物运输及站场管理规定》第三十二条

《道路货物运输及站场管理规定》第六十四条（二）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；按执法部门要求进行规范装载，并采取必要措施防止货物脱落、扬撒等；损坏程度轻微或污染面积较小，未因此引发交通事故、造成交通拥堵等危害后果；在执法部门规定的期限内及时清除污染或修复损害；不能自行清除或修复损害，执法部门代为恢复原状的，依法承担相关费用

52

交通运输

不予处罚

客运经营者使用未持合法有效《道路运输证》的车辆参加客运经营的

《道路旅客运输及客运站管理规定》第二十五条

《道路旅客运输及客运站管理规定》第九十七条第一款

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；不存在涂改、伪造、编造《道路运输证》等违法行为；按执法部门要求为车辆办理道路运输证，且经评定，车辆符合相应的技术等级和类型等级

53

交通运输

不予处罚

出租汽车驾驶员不按照规定使用文明用语，车容车貌不符合要求的

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十条

《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》第四十二条

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；承诺及时改正，使用文明用语，保证车容车貌符合要求；与乘客产生矛盾纠纷，遇有乘客投诉等情况，取得乘客谅解的；未引发媒体负面报道等危害后果

54

交通运输

不予处罚

放射性物品运输企业不按规定随车携带《道路运输证》的

《放射性物品道路运输管理规定》第二十九条

《放射性物品道路运输管理规定》第四十条

违法行为系初次在本省行政区域内被发现、初次执法管理系统中被记载；危害后果轻微；及时改正或承诺限期改正的

55

交通运输

不予处罚

道路运输经营者使用擅自改装的车辆从事道路运输经营活动

《道路运输车辆技术管理规定》第九条

《道路运输车辆技术管理规定》第三十一条第（二）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；使用擅自改装车辆的行为轻微，能立即停止违法行为的；未因使用改装车辆造成交通事故等危害后果的；该违法行为被查处的同时，不存在超限超载或超员运输违法行为。

56

交通运输

不予处罚

道路运输经营者未按照规定的周期和频次进行车辆综合性能检测和技术等级评定的

《道路运输车辆技术管理规定》第十九条、第二十条

《道路运输车辆技术管理规定》第三十一条第（三）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；逾期开展技术等级评定不超过30天的；经责令改正，在要求的期限内进行技术等级评定，检验结果符合营运车辆相关安全标准和技术标准的；车辆未因安全性能和技术等级问题引发交通事故、服务质量事件危害后果。（以上条件需同时满足）

57

交通运输

不予处罚

道路运输经营者使用卫星定位装置不能保持在线的运输车辆从事经营活动的

《道路运输车辆动态监督管理办法》第二十六条

《道路运输车辆动态监督管理办法》第三十六条

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；卫星定位装置行驶途中出现故障不能保持在线，非客货运输经营者行为所致；当场改正或者承诺限期改正

58

交通运输

不予处罚

国际道路旅客运输经营者不按批准的国际道路运输线路、站点、班次运输的

《国际道路运输管理规定》第四十一条（二）项

《国际道路运输管理规定》第四十一条（二）项

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；危害后果轻微；当场改正或者承诺限期改正；因紧急情况更换车辆未及时报告

59

交通运输

不予处罚

建设单位未按照国家规定办理工程质量监督手续的

《建设工程质量管理条例》第十三条、《公路水运工程质量监督管理规定》第二十二条

《建设工程质量管理条例》第五十六条第（六）项、《公路水运工程质量监督管理规定》第四十五条

违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载；在执法部门要求的期限内补充完成质量监督手续办理；未造成其他危害后果

60

交通运输

不予处罚

设计单位未根据勘察成果文件进行工程设计的

《建设工程质量管理条例》第二十一条第一款

《建设工程质量管理条例》第六十三条第一款第二项、第六十三条第二款

工程尚未实施的，违法行为系首次在本省行政区域内被发现、首次在执法管理系统中被记载，危害后果轻微，当场改正或者承诺限期改正

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

粮食流通

不予处罚

粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第九条：……从事粮食收购的企业（以下简称粮食收购企业），应当向收购地的县级人民政府粮食和储备行政管理部门备案企业名称、地址、负责人以及仓储设施等信息，备案内容发生变化的，应当及时变更备案。

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第四十三条　粮食收购企业未按照规定备案或者提供虚假备案信息的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2万元以上5万元以下罚

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

2

粮食流通

不予处罚

粮食收购者未执行国家粮食质量标准

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第十一条：粮食收购者收购粮食，应当执行国家粮食质量标准，按质论价，不得损害农民和其他粮食生产者的利益；

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第四十五条第一项： 有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（一）粮食收购者未执行国家粮食质量标准；……”

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、造成售粮者经济损失在0.1万元以下，或者造成国家经济损失在0.1万元以下；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

3

粮食流通

不予处罚

粮食收购者未及时支付售粮款

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第十一条粮食收购者收购粮食， 应当及时向售粮者支付售粮款，不得拖欠；

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第四十五条第二项： 有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（二）粮食收购者未及时支付售粮款的；……”

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、拖欠售粮款7天以下，或者拖欠粮款在1千元以下；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

4

粮食流通

不予处罚

粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第十一条：粮食收购者收购粮食，应当按照国家有关规定进行质量安全检验，确保粮食质量安全。对不符合食品安全标准的粮食，应当作为非食用用途单独储存。

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第四十五条第四项：“有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款：（四）粮食收购者收购粮食，未按照国家有关规定进行质量安全检验，或者对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储存；……”

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、未按照国家有关规定进行质量安全检验，涉及粮食数量在1000吨以下，且发现后能积极改正的，对不符合食品安全标准的粮食未作为非食用用途单独储的，涉及粮食数量在1000吨以下，且发现后能积极改正的；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

粮食流通

不予处罚

粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第十七条第二项：建立粮食销售出库质量安全检验制度。正常储存年限内的粮食，在出库前应当由粮食储存企业自行或者委托粮食质量安全检验机构进行质量安全检验；超过正常储存年限的粮食，储存期间使用储粮药剂未满安全间隔期的粮食，以及色泽、气味异常的粮食，在出库前应当由粮食质量安全检验机构进行质量安全检验。未经质量安全检验的粮食不得销售出库。

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第四十五条第六项：“有下列情形之一的，由粮食和储备行政管理部门责令改正，给予警告，可以并处20万元以下罚款；情节严重的，并处20万元以上50万元以下罚款： （六）粮食储存企业未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验。”

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、未按照规定进行粮食销售出库质量安全检验，没有造成不良后果的；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

6

粮食流通

不予处罚

粮食收购者、粮食储存企业未按照《粮食流通管理条例》规定使用仓储设施、运输工具

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第十三条：粮食收购者、从事粮食储存的企业（以下简称粮食储存企业）使用的仓储设施，应当符合粮食储存有关标准和技术规范以及安全生产法律、法规的要求，具有与储存品种、规模、周期等相适应的仓储条件，减少粮食储存损耗。

《粮食流通管理条例》（国务院令第740号公布）第四十六条：“粮食经营者未按照本条例规定使用粮食仓储设施、运输工具的，由粮食行政管理部门或卫生部门责令改正、给予警告；被污染的粮食不得非法销售、加工。”

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

7

粮食流通

不予处罚

粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案弄虚作假

《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令第5号）第六条：粮油仓储单位应当自设立或者开始从事粮油仓储活动之日起30个工作日内，向所在地粮食行政管理部门备案。备案应当包括单位名称、地址、法定代表人、主要仓储业务类型、仓（罐）容规模等内容。

《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令第5号）第二十八条：“粮油仓储单位违反本办法第六条规定，未在规定时间向粮食行政管理部门备案，或者备案内容弄虚作假的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以下罚款。”   《国有粮油仓储物流设施保护办法》（国家发展改革委令第40号）第二十三条第一款：“粮油仓储单位违反本办法规定，未及时备案的，由备案管辖的粮食行政管理部门责令限期改正；拒不改正的，依法予以警告或者罚款。……”

粮油仓储单位未在规定时间向粮食行政管理部门备案，发现后能够及时改正的。

8

粮食流通

不予处罚

粮油仓储单位名称不符合规定的

《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令第5号）第八条：未经国家粮食行政管理部门批准，粮油仓储单位名称中不得使用“国家储备粮”和“中央储备粮”字样。

粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令第5号）第三十条：“粮油仓储单位的名称不符合本办法第八条规定的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告。”

一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

9

粮食流通

不予处罚

粮油仓储单位不具备规定条件

《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令第5号）第七条：粮油仓储单位应当具备以下条件：

（一）拥有固定经营场地，并符合本办法有关污染源、危险源安全距离的规定；

（二）拥有与从事粮油仓储活动相适应的设施设备，并符合粮油储藏技术规范的要求；

（三）拥有相应的专业技术管理人员。

《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令第5号）第二十九条：“粮油仓储单位不具备本办法第七条规定条件的，由负责备案管理的粮食行政管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。”

粮油仓储单位不具备《粮油仓储管理办法》第七条规定条件的，但能够及时改正并满足规定条件的。

10

石油管道

不予处罚

施工单位进行施工作业前未按规定向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请。

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第三十五条：进行下列施工作业，施工单位应当向管道所在地县级人民政府主管管道保护工作的部门提出申请:

(一)穿跨越管道的施工作业;

(二)在管道线路中心线两侧各五米至五十米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边一百米地域范围内，新建、改建、扩建铁路、公路、河渠，架设电力线路，埋设地下电缆、光缆，设置安全接地体、避雷接地体;

(三)在管道线路中心线两侧各二百米和本法第五十八条第一项所列管道附属设施周边五百米地域范围内，进行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程钻探、采矿。

县级人民政府主管管道保护工作的部门接到申请后，应当组织施工单位与管道企业协商确定施工作业方案，并签订安全防护协议;协商不成的，主管管道保护工作的部门应当组织进行安全评审，作出是否批准作业的决定。

《中华人民共和国石油天然气管道保护法》第五十三条 未经依法批准，进行本法第三十五条规定的施工作业的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门责令停止违法行为;情节较重的，处一万元以上五万元以下的罚款;对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或者其他设施限期拆除;逾期未拆除的，由县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门组织拆除，所需费用由违法行为人承担。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

11

电力

不予处罚

单位或个人进行作业或者活动前未经县级以上地方电力管理部门批准或未采取安全措施。

《电力设施保护条例》第十七条 任何单位或个人必须经县级以上地方电力管理部门批准，并采取安全措施后，方可进行下列作业或活动:

(一)在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业;

(二)起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区进行施工;

(三)小于导线距穿越物体之间的安全距离，通过架空电力线路保护区;

(四)在电力电缆线路保护区内进行作业。

《电力设施保护条例》第二十六条 违反本条例规定，未经批准或未采取安全措施，在电力设施周围或在依法划定的电力设施保护区内进行爆破或其他作业，危及电力设施安全的，由电力管理部门责令停止作业、恢复原状并赔偿损失。第二十七条 违反本条例规定，危害发电设施、变电设施和电力线路设施的，由电力管理部门责令改正;拒不改正的，处1万元以下的罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

农产品质量安全

不予处罚

擅自移动、损毁特定农产品禁止生产区标示牌的

《安徽省农产品质量安全条例》第十条：县级以上人民政府农业农村主管部门应当在特定农产品禁止生产区设置标示牌，标明禁止生产区地点、范围、面积、主要污染物和禁止生产的农产品种类等内容。任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。

《安徽省农产品质量安全条例》第三十九条：违反本条例第十条第二款规定，擅自移动、损毁特定农产品禁止生产区标示牌的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以二百元以上一千元以下的罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

2

农产品质量安全

不予处罚

农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或未按照规定保存农产品生产记录的、农业投入品经营者为建立或未按照规定保存农业投入品经营档案的

《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十七条：农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织应当建立农产品生产记录，如实记载下列事项：

(一)使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期;

(二)动物疫病、农作物病虫害的发生和防治情况;

(三)收获、屠宰或者捕捞的日期。

农产品生产记录应当保存二年。禁止伪造、变造农产品生产记录。

国家鼓励其他农产品生产者建立农产品生产记录。

《中华人民共和国农产品质量安全法》第六十九条：农产品生产企业、农民专业合作社、农业社会化服务组织未依照本法规定建立、保存农产品生产记录的，或者伪造、变造农产品生产记录的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处二千元以上二万元以下罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

3

农产品质量安全

不予处罚

销售的农产品未按照规定进行包装、标识的

《中华人民共和国农产品质量安全法》第二十八条：农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容;使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。具体办法由国务院农业行政主管部门制定。

《中华人民共和国农产品质量安全法》第四十八条 违反本法第二十八条规定，销售的农产品未按照规定进行包装、标识的，责令限期改正;逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

4

植物新品种保护

不予处罚

销售授权品种未使用其注册登记的名称的

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第十二条：不论授权品种的保护期是否届满，销售该授权品种应当使用其注册登记的名称。

《中华人民共和国植物新品种保护条例》第四十二条：销售授权品种未使用其注册登记的名称的，由县级以上人民政府农业、林业行政部门依据各自的职权责令限期改正，可以处1000元以下的罚款。

以下情形同时满足的不予处罚：1.初次违法；2.违法行为、危害后果轻微；3.及时改正。

5

动物卫生监督

不予处罚

变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续，或未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况，或不使用病历，或者应当开具处方未开具处方，或使用不规范的病历、处方笺的

《动物诊疗机构管理办法》第十三条：动物诊疗机构变更名称或者法定代表人（负责人）的，应当在办理工商变更登记手续后15个工作日内，向原发证机关申请办理变更手续。

第十六条：动物诊疗机构应当依法从事动物诊疗活动，建立健全内部管理制度，在诊疗场所的显著位置悬挂动物诊疗许可证和公示从业人员基本情况。                            第十九条：动物诊疗机构应当使用规范的病历、处方笺，病历、处方笺应当印有动物诊疗机构名称。病历档案应当保存3年以上。

《动物诊疗机构管理办法》第三十三条：违反本办法规定，动物诊疗机构有下列情形之一的，由动物卫生监督机构警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处以一千元以下罚款。

（一）变更机构名称或者法定代表人未办理变更手续的；

（二）未在诊疗场所悬挂动物诊疗许可证或者公示从业人员基本情况的；

（三）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的；

（四）使用不规范的病历、处方笺的。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。。

6

动物卫生监督

不予处罚

对单位和个人饲养犬只，未定期接种狂犬疫苗的

《中华人民共和国动物防疫法》第三十条：单位和个人饲养犬只，应当按照规定定期免疫接种狂犬病疫苗，凭动物诊疗机构出具的免疫证明向所在地养犬登记机关申请登记。

《中华人民共和国动物防疫法》第九十二条：违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担：

（三）对饲养的犬只未按照规定定期进行狂犬病免疫接种的；

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。

7

动物卫生监督

不予处罚

对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品或者被染疫动物、动物产品污染的运载工具、垫料、包装物、容器等未按照规定处置的

《中华人民共和国动物防疫法》第二十七条：动物、动物产品的运载工具、垫料、包装物、容器等应当符合国务院农业农村主管部门规定的动物防疫要求。

染疫动物及其排泄物、染疫动物产品，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等被污染的物品，应当按照国家有关规定处理，不得随意处置。

《中华人民共和国动物防疫法》第九十五条：违反本法规定，对染疫动物及其排泄物、染疫动物产品或者被染疫动物、动物产品污染的运载工具、垫料、包装物、容器等未按照规定处置的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期处理；逾期不处理的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门委托有关单位代为处理，所需费用由违法行为人承担，处五千元以上五万元以下罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。

8

兽医管理

不予处罚

兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经营企业未按照规定实施兽药研究试验、生产、经营质量管理规范的

《兽药管理条例》第七条第二款：研制新兽药，应当进行安全性评价。从事兽药安全性评价的单位，应当遵守国务院兽医行政管理部门制定的兽药非临床研究质量管理规范和兽药临床试验质量管理规范。          

第十四条：兽药生产企业应当按照国务院兽医行政管理部门制定的兽药生产质量管理规范组织生产。                       第二十二条：经营兽药的企业，应当具备下列条件：(四)兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。

《兽药管理条例》第五十九条第一款：违反本条例规定，兽药安全性评价单位、临床试验单位、生产和经营企业未按照规定实施兽药研究试验、生产、经营质量管理规范的，给予警告，责令其限期改正；逾期不改正的，责令停止兽药研究试验、生产、经营活动，并处5万元以下罚款；情节严重的，吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

以下情形同时满足的不予处罚：1.初次违法；2.违法行为、危害后果轻微；3.及时改正。

9

兽医管理

不予处罚

不使用病历，或者应当开具处方未开具处方，或使用不规范的处方笺、病历册，或者未在处方笺、病历册上签名，或未经亲自诊断、治疗，开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件，或伪造诊断结果，出具虚假证明文件的

《执业兽医和乡村兽医管理办法》第二十条：执业兽医师应当规范填写处方笺、病历。未经亲自诊断、治疗，不得开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件。

执业兽医师不得伪造诊断结果，出具虚假动物诊疗证明文件。

《执业兽医和乡村兽医管理办法》第三十二条 违反本办法规定，执业兽医在动物诊疗活动中有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令限期改正，处一千元以上五千元以下罚款：

（一）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的；

（二）不规范填写处方笺、病历的；

（三）未经亲自诊断、治疗，开具处方、填写诊断书、出具动物诊疗有关证明文件的；

（四）伪造诊断结果，出具虚假动物诊疗证明文件的。

以下情形同时满足的不予处罚：1.初次违法；2.违法行为、危害后果轻微；3.及时改正。

10

兽医管理

不予处罚

不使用病历，或者应当开具处方未开具处方，或使用不规范的处方笺、病历册，或者未在处方笺、病历册上签名，或未经亲自诊断、治疗，开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件，或伪造诊断结果，出具虚假证明文件的

《执业兽医管理办法》第二十七条：执业兽医师应当使用规范的处方笺、病历册，并在处方笺、病历册上签名。未经亲自诊断、治疗，不得开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件。

执业兽医师不得伪造诊断结果，出具虚假证明文件。

《执业兽医管理办法》第三十五条：执业兽医师在动物诊疗活动中有下列情形之一的，由动物卫生监督机构给予警告，责令限期改正；拒不改正或者再次出现同类违法行为的，处1000元以下罚款：

（一）不使用病历，或者应当开具处方未开具处方的；

（二）使用不规范的处方笺、病历册，或者未在处方笺、病历册上签名的；

（三）未经亲自诊断、治疗，开具处方药、填写诊断书、出具有关证明文件的；

（四）伪造诊断结果，出具虚假证明文件的。

以下情形同时满足的不予处罚：1.初次违法；2.违法行为、危害后果轻微；3.及时改正。

11

饲料管理

不予处罚

经营者不停止销售对养殖动物、人体健康有害或者存在其他安全隐患的饲料、饲料添加剂的

《饲料和饲料添加剂管理条例》第二十八条第二款：饲料、饲料添加剂经营者发现其销售的饲料、饲料添加剂具有前款规定情形的，应当立即停止销售，通知生产企业、供货者和使用者，向饲料管理部门报告，并记录通知情况。

《饲料和饲料添加剂管理条例》第四十五条第二款：对本条例第二十八条规定的饲料、饲料添加剂，经营者不停止销售的，由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止销售；拒不停止销售的，没收违法所得，处1000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停止经营，并通知工商行政管理部门，由工商行政管理部门吊销营业执照。

以下情形同时满足的不予处罚：1.初次违法；2.违法行为、危害后果轻微；3.及时改正。

12

农机管理

不予处罚

农业机械维修者未在经营场所的醒目位置悬挂统一的《农业机械维修技术合格证》的

《农业机械维修管理规定》第十一条 农业机械维修者应当将《农业机械维修技术合格证》悬挂在经营场所的醒目位置，并公开维修工时定额和收费标准。

《农业机械维修管理规定》第二十八条：“违反本规定，有下列行为之一的，由农业机械化主管部门给予警告，限期改正；逾期拒不改正的，处100元以下罚款：

（一）农业机械维修者未在经营场所的醒目位置悬挂统一的《农业机械维修技术合格证》的。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。

13

农机管理

不予处罚

未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的

《农业机械安全监督管理条例》第二十一条：拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。 拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。

《农业机械安全监督管理条例》第五十条：未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门责令限期补办相关手续；逾期不补办的，责令停止使用；拒不停止使用的，扣押拖拉机、联合收割机，并处200元以上2000元以下罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。

14

农机管理

不予处罚

未按照规定办理登记手续并取得相应的证书和牌照，擅自将拖拉机、联合收割机投入使用，或者未按照规定办理变更登记手续的

《农业机械安全监督管理条例》第二十一条：拖拉机、联合收割机投入使用前，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定，持本人身份证明和机具来源证明，向所在地县级人民政府农业机械化主管部门申请登记。拖拉机、联合收割机经安全检验合格的，农业机械化主管部门应当在2个工作日内予以登记并核发相应的证书和牌照。 拖拉机、联合收割机使用期间登记事项发生变更的，其所有人应当按照国务院农业机械化主管部门的规定申请变更登记。

《农业机械维修管理规定》第五十四条：使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的，由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。 当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。

15

农机管理

不予处罚

使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的

《农业机械安全监督管理条例》第二十三条： 拖拉机、联合收割机操作人员不得有下列行为：（五）国务院农业机械化主管部门规定的其他禁止行为。 禁止使用拖拉机、联合收割机违反规定载人。

《农业机械维修管理规定》第五十四条：使用拖拉机、联合收割机违反规定载人的，由县级以上地方人民政府农业机械化主管部门对违法行为人予以批评教育，责令改正；拒不改正的，扣押拖拉机、联合收割机的证书、牌照；情节严重的，吊销有关人员的操作证件。非法从事经营性道路旅客运输的，由交通主管部门依照道路运输管理法律、行政法规处罚。 当事人改正违法行为的，应当及时退还扣押的拖拉机、联合收割机的证书、牌照。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正的。

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

气象探测环境及气象设施

不予处罚

侵占、损毁或者未经批准擅移动气象设施

《中华人民共和国气象法》第三十五条：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

《中华人民共和国气象法》第三十五条：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

2

气象探测环境及气象设施

不予处罚

对在气象探测环境保护范围内从事危害气象探测环境活动

《中华人民共和国气象法》第三十五条：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

《中华人民共和国气象法》第三十五条：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处五万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

3

国家气象技术标准

不予处罚

对大气环境影响评价单位进行大气环境评价时使用的气象资料不符合国家气象技术标准，

《中华人民共和国气象法》第三十八条：从事大气环境影响评价的单位进行工程建设项目大气环境影响评价时，使用的气象资料不符合国家气象技术标准的。

《中华人民共和国气象法》第三十八条：违反本法规定，有下列行为之一的，由有关气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以并处五万元以下的罚款：

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

4

防雷安全

不予处罚

对应当安装防雷装置而拒不安装行为（不含房屋建筑工程和市政基础设施工程及公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程）

《中华人民共和国气象法》第三十七条：违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《防雷减灾管理办法》第三十五条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

防雷安全

不予处罚

对使用不符合使用要求的防雷装置或者产品行为（不含房屋建筑工程和市政基础设施工程及公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程）

《中华人民共和国气象法》第三十七条：违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《防雷减灾管理办法》第三十五条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

6

防雷安全

不予处罚

对已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改行为（不含房屋建筑工程和市政基础设施工程及公路、水路、铁路、民航、水利、电力、核电、通信等专业建设工程）

《中华人民共和国气象法》第三十七条：违反本法规定，安装不符合使用要求的雷电灾害防护装置的，由有关气象主管机构责令改正，给予警告。使用不符合使用要求的雷电灾害防护装置给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

《防雷减灾管理办法》第三十五条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处1万元以上3万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

7

气候可行性论证

不予处罚

应当进行气候可行性论证的建设项目未经气候可行性论证、违规从事气候可行性论证活动

《安徽省气象灾害防御条例》第三十四条：违反本条例第十条第一款、第二十一条、第二十三条第一款、第二十五条、第二十六条、第二十八条、第二十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府、有关部门、有关企业事业组织对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分或者由所在单位追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）应当组织进行气候可行性论证的项目未组织论证，造成重大损失的。

《气候可行性论证管理办法》第十七条：违反本办法规定，不具备气候可行性论证能力的机构从事气候可行性论证活动的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处三万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

8

气象资料

不予处罚

使用的气象资料不是气象主管机构所属的气象台提供，或者不能证明是其他合法渠道获得

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的…（一）使用的气象资料不是气象主管机构所属的气象台提供，或者不能证明是其他合法渠道获得的；（二）从事气象信息服务，逾期未向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案的或提供虚假备案材料的；（三）开展气象探测活动，未向设区的市级以上气象主管机构备案，或者未按照国家有关规定汇交所获得的气象探测资料的；（四）冒用他人名义开展气象信息服务的、损害公共利益和他人合法权益的。

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，拒不改正的，给予警告，可以并处3万元以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统并向社会公示。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

9

气象资料

不予处罚

从事气象信息服务，逾期未向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案的或提供虚假备案材料

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的…（一）使用的气象资料不是气象主管机构所属的气象台提供，或者不能证明是其他合法渠道获得的；（二）从事气象信息服务，逾期未向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案的或提供虚假备案材料的；（三）开展气象探测活动，未向设区的市级以上气象主管机构备案，或者未按照国家有关规定汇交所获得的气象探测资料的；（四）冒用他人名义开展气象信息服务的、损害公共利益和他人合法权益的。

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令限期改正，拒不改正的，给予警告，可以并处3万元以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统并向社会公示。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

10

气象资料

不予处罚

开展气象探测活动，未向设区的市级以上气象主管机构备案，或者未按照国家有关规定汇交所获得的气象探测资料

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的…（一）使用的气象资料不是气象主管机构所属的气象台提供，或者不能证明是其他合法渠道获得的；（二）从事气象信息服务，逾期未向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案的或提供虚假备案材料的；（三）开展气象探测活动，未向设区的市级以上气象主管机构备案，或者未按照国家有关规定汇交所获得的气象探测资料的；（四）冒用他人名义开展气象信息服务的、损害公共利益和他人合法权益的。

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令限期改正；拒不改正的，给予警告，可以并处4万元以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统并向社会公示。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

11

气象资料

不予处罚

冒用他人名义开展气象信息服务的、损害公共利益和他人合法权益，

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的…（一）使用的气象资料不是气象主管机构所属的气象台提供，或者不能证明是其他合法渠道获得的；（二）从事气象信息服务，逾期未向所在地的省、自治区、直辖市气象主管机构备案的或提供虚假备案材料的；（三）开展气象探测活动，未向设区的市级以上气象主管机构备案，或者未按照国家有关规定汇交所获得的气象探测资料的；（四）冒用他人名义开展气象信息服务的、损害公共利益和他人合法权益的。

《气象信息服务管理办法》第十八条：违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令限期改正；拒不改正的，给予警告，可以并处5万元以下罚款，处罚结果纳入气象信息服务单位信用信息统计系统并向社会公示。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

12

升放气球

对违反规定升放无人驾驶自由气球或者系留气球

《通用航空飞行管制条例》第四十三条：违反本条例规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，有下列情形之一的...（一）未经批准擅自升放的；（二）未按照批准的申请升放的；（三）未按照规定设置识别标志的；（四）未及时报告升放动态或者系留气球意外脱离时未按照规定及时报告的；（五）在规定的禁止区域内升放的。

《通用航空飞行管制条例》第四十三条：违反本条例规定，升放无人驾驶自由气球或者系留气球，有下列情形之一的，由气象主管机构或者有关部门按照职责分工责令改正，给予警告；情节严重的，处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故或者严重后果的，依照刑法关于重大责任事故罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

13

防雷资质

无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置检测

《气象灾害防御条例》第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的...（一）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的；（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。

《气象灾害防御条例》第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

14

防雷资质

在雷电防护装置检测中弄虚作假的处罚

《气象灾害防御条例》第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的...（一）无资质或者超越资质许可范围从事雷电防护装置设计、施工、检测的；（二）在雷电防护装置设计、施工、检测中弄虚作假的。

《气象灾害防御条例》第四十五条：违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构或者其他有关部门按照权限责令停止违法行为，处5万元以上10万元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微（当事人并无主观恶意，因对相关行业规范缺乏了解产生的行为且能够积极配合调查并及时恢复气象设施）；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

企业

不予处罚

用人单位违反《中华人民共和国劳动合同法》有关建立职工名册规定

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》第八条：劳动合同法第七条规定的职工名册，应当包括劳动者姓名、性别、公民身份号码、户籍地址及现住址、联系方式、用工形式、用工起始时间、劳动合同期限等内容。

《中华人民共和国劳动合同法实施条例》 第三十三条：用人单位违反劳动合同法有关建立职工名册规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期不改正的，由劳动行政部门处2000元以上2万元以下的罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

2

企业

不予处罚

用人单位应当与劳动者订立书面劳动合同而未订立

《安徽省劳动合同条例》第五十一条：用人单位按照本条例规定应当与劳动者订立书面劳动合同而未订立的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期未改的，按照未签订劳动合同的人数每人300元至500元的标准处以罚款。

《安徽省劳动合同条例》第五十一条：用人单位按照本条例规定应当与劳动者订立书面劳动合同而未订立的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期未改的，按照未签订劳动合同的人数每人300元至500元的标准处以罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

3

企业

不予处罚

不按规定办理社会保险登记

《中华人民共和国社会保险法》第五十七条：用人单位应当自成立之日起三十日内凭营业执照、登记证书或者单位印章，向当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构应当自收到申请之日起十五日内予以审核，发给社会保险登记证件。

《中华人民共和国社会保险法》第八十四条：用人单位不办理社会保险登记的，由社会保险行政部门责令限期改正；逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上三千元以下的罚款。

立即自行改正或在行政机关责令改正的期限内改正

4

企业

不予处罚

未按规定申报应缴纳的社会保险费数额，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员的处罚

《社会保险费征缴监督检查办法》第十二条第三项：缴费单位有下列行为之一，情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000以上10000元以下的罚款：

《安徽省社会保险费征缴暂行规定》第三十条第四项：缴费单位有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令限期改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以1000元以上5000元以下的罚款；情节特别严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以5000元以上10000元以下的罚款：

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

5

企业

不予处罚

职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容的处罚

《就业服务与就业管理规定》第五十八条第二项：禁止职业中介机构有下列行为：

　　……

　　（二）发布的就业信息中包含歧视性内容；

《就业服务与就业管理规定》第七十四条：职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

6

企业

不予处罚

职业中介机构发布的就业信息中包含歧视性内容的处罚

《就业服务与就业管理规定》第五十八条第二项：禁止职业中介机构有下列行为：

　　……

　　（二）发布的就业信息中包含歧视性内容；

《就业服务与就业管理规定》第七十四条：职业中介机构违反本规定第五十八条第（一）、（三）、（四）、（八）项规定的，按照就业促进法第六十五条、第六十六条规定予以处罚。违反本规定第五十八条第（五）项规定的，按照国家禁止使用童工的规定予以处罚。违反本规定第五十八条其他各项规定的，由劳动保障行政部门责令改正，没有违法所得的，可处以一万元以下的罚款；有违法所得的，可处以不超过违法所得三倍的罚款，但最高不得超过三万元；情节严重的，提请工商部门依法吊销营业执照；对当事人造成损害的，应当承担赔偿责任。

（一）以下情形同时满足的不予处罚：1、违法行为轻微；2、及时纠正；3、没有造成危害后果。（二）2021年7月15日起同时满足以下条件的同样不予处罚：1、初次违法；2、危害后果轻微；3、及时改正。

序号

监管领域

裁量等级

违法行为

违法依据

处罚依据

适用情形

1

《环境影响评价法

不予处罚

未依法备案环境影响登记表

违反《环境影响评价法》第二十二条第一款、第二十五条，建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，擅自开工建设

《环境影响评价法》第三十一条第一款   建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

责令停止建设后及时停止建设，应主动恢复原状的

2

《环境影响评价法

不予处罚

未依法报请重新审核环境影响报告书、报告表

违反《环境影响评价法》第二十四条、第二十五条，建设单位未依法重新报批或者未依法报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设

《环境影响评价法》第三十一条第一款   建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

责令停止建设后及时停止建设，应主动恢复原状的

3

环境影响评价法

不予处罚

建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意

违反《环境影响评价法》第二十五条，建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设

《环境影响评价法》第三十一条第一款、第二款  建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照前款的规定处罚、处分。

责令停止建设后及时停止建设，应主动恢复原状的

4

建设项目环境保护管理条例

不予处罚

未依法备案建设项目环境影响登记表

违反《建设项目环境保护条例》第九条第四款，建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表

《建设项目环境保护管理条例》第二十一条第（三）项  建设单位有下列行为之一的，依照依照《中华人民共和国环境影响评价法》的规定处罚：建设项目环境影响登记表未依法备案。

《环境影响评价法》第三十一条第一款   建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上生态环境主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

首次被发现，在检查之日起5日内完成填报的

5

建设项目环境保护条例

不予处罚

未依法开展环境影响后评价

违反《建设项目环境保护条例》第十六条、第十九条第二款，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，未依法开展环境影响后评价

《建设项目环境保护管理条例》第二十二条第一款  违反本条例规定，建设单位编制建设项目初步设计未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算，未将环境保护设施建设纳入施工合同，或者未依法开展环境影响后评价的，由建设项目所在地县级以上环境保护行政主管部门责令限期改正，处5万元以上20万元以下的罚款；逾期不改正的，处20万元以上100万元以下的罚款。

首次被发现，责令限期改正后及时改正的

6

排污许可管理条例

不予处罚

未依照排污许可管理条例规定填报排污信息

《排污许可管理条例》第四十三条  需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款。

首次被发现，在检查之日起5日内完成填报的

《排污许可管理条例》第四十三条  需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产经营者，未依照本条例规定填报排污信息的，由生态环境主管部门责令改正，可以处5万元以下的罚款。

7

水污染防治法

不予处罚

违反水污染防治法规定对所排放的污染物自行监测、未保存原始监测记录

违反《水污染防治法》第二十三条第一款、《大气污染防治法》第二十四条第一款，未按照规定对所排放的污染物自行监测、未保存原始监测记录的

《水污染防治法》第八十二条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护主管部门责令限期改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；逾期不改正的，责令停产整治：（一）未按照规定对所排放的污染物自行监测，或者未保存原始监测记录的；

《大气污染防治法》第一百条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施或者大气污染物排放自动监测设备的；

（二）未按照规定对所排放的工业废气和有毒有害大气污染物进行监测并保存原始监测记录的；

首次被发现，责令限期改正后及时改正的

8

大气污染防治法

不予处罚

违反大气污染防治法

违反《大气污染防治法》第四十五条 产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，应当在密闭空间或者设备中进行且可以密闭，因未关闭空间或者设备，而导致未在密闭空间或者设备中进行

《大气污染防治法》第一百零八条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正，处二万元以上二十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停产整治：

（一）产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动，未在密闭空间或者设备中进行，未按照规定安装、使用污染防治设施，或者未采取减少废气排放措施的。

首次被发现，当场改正，且已按照规定安装、使用污染防治设施的

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大气污染防治法

不予处罚

违反大气污染防治法

违反《大气污染防治法》第七十二条第一款，易产生扬尘物料的占地面积在10平方米以下