县数据资源管理局2023年上半年主要工作开展情况及下半年工作安排

一、2023年上半年工作开展情况            

（一）信息化工作开展情况

1.加快推进数字经济发展

（1）认定市级大数据企业4家。积极指导符合条件的企业申报市级大数据企业，经市数据资源管理局审定，最终我县安徽国电能源设备有限公司、安徽四盟能源科技有限公司、安徽神瞳科技有限公司、安徽雅斯顿智能科技有限公司等4家企业被认定为2023年度铜陵市大数据企业，目前我县市级大数据企业累计达10家。其中安徽国电能源设备工程有限公司被认定为2023年铜陵市数字经济先锋榜企业，实现了县域数字经济先锋榜企业零的突破。

（2）申报数字化转型示范项目1个。在前期充分调研的基础上，组织枞阳县有机地标公司和安徽恒兴农业发展有限公司2家企业积极申报铜陵市数字化转型示范项目。经评审和答辩，枞阳县有机地标生态农业有限公司的有机地标数字农业工厂项目被市认定为铜陵市2023年数字化转型试点示范项目，目前我县已有市级数字化转型试点示范项目4个，涉及企业3家（枞阳海螺、龙宸纺织和有机地标）。

2.积极推进“数字枞阳”建设

（1）主动对接上级部门，推进信息化项目规范建设。为规范建设县域信息化项目，更好地推进枞阳县“一条龙”服务平台建设，我局主要负责人带队赴省数据资源局积极对接相关事宜，在充分征求省局有关处室指导意见后，合理合规合法地加快推进该项目建设进度。

（2）严格把关，有序开展信息化项目审核论证和验收。秉持贯彻落实《网络安全法》《个人信息保护法》和省市县关于信息化项目建设管理有关规定等文件精神的原则，组织召开县农业农村局信息化建设项目和县人民法院纸质文档管理私有云平台智能中间柜项目设计方案论证会。对枞阳县人民检察院听证室电子设备采购及安装项目、枞阳县人民检察院检委会智能化会议室建设与检务工作区改造项目等4个信息化项目开展竣工验收。

（3）持续推进枞阳县公共场所视频资源整合共享工作。印发《枞阳县人民政府办公室关于成立枞阳县公共场所视频监控资源整合共享工作领导小组的通知》《枞阳县公共场所视频监控资源整合共享实施方案》，持续推进枞阳县公共场所视频监控资源整合共享步伐。

（4）因地制宜，加快推进数字乡村试点县建设。组织召开数字乡村建设专项工作组会议，根据我县实际和各部门工作职责印发实施《枞阳县2023年数字乡村建设工作要点》。完成数字乡村阶段性评估线上汇报和答辩工作。组织召开数字乡村建设技术交流会。

（5）提升网络安全意识，加强网络安全保障。印发《枞阳县通信领域安全生产“三个狠抓”专项行动实施方案》，开展通信企业机房和网络节点的安全检查。圆满完成两会期间政府网站应急保障。邀请市无线电管理委员会来枞开展中高考期间无线电侦测相关工作。通过安装电子政务外网网络攻击监测探针，加强网络安全保障。

3.稳步提升枞阳通信发展水平

（1）开展通信线缆整治。结合老旧小区改造，召开通信线缆整治工作会商会。现场协调解决了壹号庄园附近2根电信公司的通信杆线迁移。及时协调处理12345政务热线群众反映的通信杆线有关问题。

（2）提升通信发展水平。协调各运营商加大资金投入，加快推进我县5G网络建设，截至6月底，全县新建或改造5G通信基站63座，已完成年度工作任务的近80%。全县行政村5G通达率达到67%，距离年度70%的任务指标还差3个百分点。完成各级人大代表建议和政协提案涉及通信发展的答复办理工作。印发《枞阳县通信发展考核细则》，召开枞阳县2023年季度通信发展工作例会。开展了“5.17世界电信日”宣传。

（二）“互联网+政务服务”工作开展情况

1.部署推进政务服务营商环境重点工作指标。印发《为企优环境政务服务领域分析评议细则及指标体系》。召开部门工作推进会议，传达市局第一季度政务服务营商环境工作要求。参加省局第二季度为企优环境政务服务领域分析评议业务培训视频会议。召开营商环境政务服务领域分析评议细则及指标体系培训会议。召开“互联网+政务服务”系统专题培训会议。安排专人到有关单位开展工作业务培训。转发市局《关于对枞阳县数据资源局互联网+政务服务工作的指导意见》给各窗口单位。下发《关于推进营商环境政务服务领域事项评价覆盖率工作的通知》，进一步推进事项评价覆盖率。参加省局召开的四大工程视频培训会。上半年，全县政务服务事项“全程网办”率达99%，企业、群众通过政务服务平台共办件75079件，办事互动平台累计处理群众咨询、投诉1378件，按时办结率达100%。

2.加大推进政务服务事项清单标准化。带领各乡镇清单质检人员参加市局政务服务办事指南质量审核专题培训班。下发《关于开展政务服务事项清单集中整改工作的通知》，开展“全省一单”等政务服务事项清单标准化核查整改。召开县直部门政务服务事项清单标准化紧急会议，推进各单位对清单不规范要素进行动态调整。开展县乡村政务服务事项清单质量电话抽查、整改。组织召开省局行政许可系统操作远程视频培训会议。召开行政许可事项清单管理工作推进会，展行政许可类事项清单认领、编制、审核工作。目前，共推进全县近1.5万项政务服务事项在“皖事通办”平台上线运行。

     3.持续推进综窗改革工作。发布《关于印发<枞阳县政务服务中心跨部门综合服务窗口管理办法>的通知》以及《关于进一步加强政务服务大厅“综合窗口”建设的通知》。召开县政务服务大厅综合窗口改革工作会商会议，推动县残联、档案馆、司法局分大厅事项进驻县政务服务大厅综办窗口。设立人社、医保、税务联办服务窗口，为我县用人单位、自然人办理社保医保参保登记和缴费申报等业务提供“一窗式”服务。召开乡镇为民服务中心标准化规范化便利化整改工作会议，推动乡镇、村（居）综窗制度改革工作。持续推进“跨域通办”工作，与山东省淄博市博山区政务服务管理办公室签订“裕禄为民服务城市联盟”——政务服务“跨域通办”合作协议。

4.加强各级大厅作风效能建设。印发《县政务服务中心“作风建设深化年”活动实施方案》。配合市局在枞阳县、铜官区、义安区开展2023年第一季度县区政务服务互查工作。召开大厅持续深化“一改两为”作风效能会议。不定期召开“作风建设深化年”大厅首席代表会议，深化大厅作风效能建设，提升服务水平。召开乡镇为民服务中心标准化规范化便利化整改工作会议。到有关乡镇为民服务中心开展政务服务工作督查暗访，下发《乡镇“互联网+政务服务”工作有关情况的反馈》，督促乡镇、村为民服务中心对反馈的问题立行立改。持续推行大厅领导干部换位体验、周末轮岗值班、说“不”提级、“办不成事”窗口、首问负责、承诺告知等制度。加强县政务服务大厅巡查管理，做好大厅设备日常维护工作。上半年，窗口单位领导干部参与换位体验共计109次。

5.不断推进政务服务智能化、便利化。开展皖事通APP中考专题宣传及长三角政务地图宣传推广工作。审核上线长三角政务地图热点服务场所。开展数据同源核查。印发《关于报送县级政务数据共享和垂管系统对接需求等相关情况的通知》，收集上报政务数据共享和垂管系统对接需求表。协助农机窗口做好农机监管系统和安徽政务服务网对接工作。印发《关于开展审批端电子印章复核确认工作的通知》，汇总上报电子印章复核确认明细表。召开县直部门电子证照实时制证清单配置培训会，协助县直有关部门配置办件制证环节、制作电子证照。召开电子证照实时制证推进会议，完成电子证照同步制证工作任务。梳理上报“办好一件事”、“场景式引导政务服务事项”事项，收集“一照通用”事项。开展“智慧办”、“自助办”、“预约办”事项发布、测试工作。

6.持续推进“互联网+监管”工作。根据营商环境监管领域工作考核指标要求，多次召开了“互联网+监管”工作推进会议，进一步规范监管行为采集及监管信息报道内容质量，开展监管行为采集数据调查摸底表，转发省局《关于进一步规范监管行为数据报送的通知》以及市局《关于印发“互联网+监管”平台监管动态及曝光台信息发布规则的通知》，组织召开了“监管行为采集要素编制指引”专题培训线上和线下会议。全面排查第二季度监管行为采集质量，发现问题及时进行整改。推动县直有关部门认领、编制完成新下发监管事项清单。上半年，认领监管目录清单645项，编制行政检查类实施清单826条，监管行为采集事项覆盖率达69.98%，监管动态、曝光台信息报道共审核推送218条。

（三）政务公开工作开展情况

1.扎实推进信息主动公开。上半年我县政务公开工作紧紧围绕县委、县政府中心工作，突出以优化营商环境、保障基本民生和社会发展等工作为重点，全面公开政策措施，提升解读回应质量，及时准确传达政策导向，聚焦稳定市场预期、提振市场信心、增强发展动能，推动政务公开工作整体高质量发展。上半年全县各级各单位共发布8800条信息。按照年度工作要点要求，扎实推进重点领域信息公开，将县政府本级相关领域共计500余个栏目按职能分配至各单位，责任更明晰。

2.加大政策解读工作力度。调整解读工作机制，按季度对县政府（办）文件起草单位下达解读任务表，针对单位图解质量低下的问题，采用单位制作解读文案，县政务公开办统一制作图解的方式破解难题。发布政策解读18条，召开新闻发布会13场。其中选送10篇优秀作品参加市季度解读评选。

3.规范信息公开申请办理。上半年平台共处理依申请公开信件13件，全部办结。主要是涉及土地征收、市场监管等。不断完善程序规范、办理及时、协调顺畅的受理、办理、答复、审批的完整机制。上半年各单位乡下申请有所增加，相关数据正在统计中。

4.稳步推进基层双化工作。上半年基层双化共发布信息4200余条。全面推进乡镇专区建设，全县有10个乡镇已经建成专区。各专区根据地方特色、需要，体现因地制宜、实用好用的特点。其中枞阳镇、OU山镇投入较大，配备查询设备。稳步推进村居政务公开查阅点建设，通过政务公开栏规范公示资金发放信息，并留存备查。

5.加强信息管理机制建设。召开全县政务公开工作会议，对全年工作进行部署，并专项就会议要求进行督促落实。根据一季度测评结果，先后对测评成绩靠后的6个乡镇，2个县直进行现场督查。编制了《枞阳县政务公开标准化规范化管理手册》，详细说明政务公开日常工作中的栏目要求、维护周期、申请办理，从业务上力图解决交接不畅，维护不力的局面。

（四）营商环境工作开展情况

1.推动营商环境重点领域指标争先进位。为更好推进营商环境指标考核工作，我局召开季度营商环境重点领域指标分析评议工作推进会，深度分析季度市对县营商环境考核扣分情况、存在问题及下一步提升举措。督促县各重点领域牵头单位发挥牵头抓总作用，积极对接市直重点领域牵头部门，及时掌握季度市对县重点领域指标考评细则，细化指标责任部门，压实责任，方便各有关单位对标对表抓落实，确保季度18个重点领域指标分值位居全市前列。

2.总结上报营商环境正反典型案例。为积极总结营商环境工作亮点，争取加分项，加大上报力度，努力形成一批可复制可推广的典型经验和亮点做法，我局督促县各有关单位按照“十做到”“十严禁”要求，对照“三个到位”，对今年以来形成的营商环境经验做法、为企服务典型案例和损害营商环境负面案例进行梳理上报。

3.制定落实优化营商环境政策举措。我局牵头各相关单位修订《枞阳县优化营商环境十条手册（2023版）》，督促各单位梳理各自《包容审慎执法处罚清单（2023版）》和《行政审批容缺受理清单（2023版）》，目前已正式出台《枞阳县优化营商环境十条手册（2023版）》及其附件。督促各相关单位落实省、市2023年创优营商环境对标提升举措，并牵头各相关单位对照省、市方案制定《枞阳县创优营商环境对标提升举措（2023版）》，目前《枞阳县创优营商环境对标提升举措（2023版）》已正式出台。

二、2023年下半年工作安排

（一）信息化工作安排

1.持续加快通信发展步伐。

一是继续推进县域5G网络覆盖提升工程，确保年底全县行政村5G通达率达到70%。全县新建或改造5G通信基站达80个。二是指导规范老旧小区改造通信线缆整治工作，推进全县通信线缆整治进度。三是组织召开枞阳县2023年通信领域季度安全生产暨通信发展工作例会。积极开展基站辐射、网络安全和生产安全等有关知识学习和宣传。

2.完成年度数字乡村建设任务。根据数字乡村试点县建设工作安排，加快现有项目建设进度，力争圆满完成年度终期验收任务。

3.提升“数字枞阳”建设水平

一是根据信息化工作计划，完成县城管执法局、县职业技术学校等部门的信息化项目论证工作。完成县公安局武警智慧磐石、县教体局智慧学校等项目的竣工验收工作。二是完成“一条龙”服务平台的开发上线、培训等工作。

4.深入推进企业数字化转型

一是继续开展数字经济政策宣传与需求调研工作。二是跟进数字经济奖补兑现工作。三是积极推荐符合条件的企业申报认定省级大数据企业，并指导企业按要求准备申报材料等工作。

（二）“互联网+政务服务”工作安排

1.持续提升政务服务便利化水平。持续推进政务服务事项清单标准化及行政许可事项认领编制审核工作。深入推进“只进一门”“一窗办理”，完善县、乡镇、村居三级政务服务体系，除涉密等特殊因素外，推动全部政务服务事项进驻政务服务大厅，在综合窗口受理，为企业群众提供全方位“一站式”服务。配合市局做好“办好一件事”相关工作。积极探索“一码通办”，依托四电应用，大幅压减办事材料。

2.全面提高服务意识和服务能力。牢固树立“服务对象为中心”的理念，以群众和企业的需求为导向。用“政府多费心”换“群众少操心”，“政府多服务”换“群众少跑腿”。健全常态化培训、考核制度，营造为民服务、勇于担当的浓厚氛围，持续提升政府工作人员主动服务、精细服务、高效服务水平。加强服务队伍建设，着力打造一支政治立场坚定、服务态度亲和、了解政策法规、熟悉审批业务、掌握服务技能的专业化队伍。

3.依托“互联网+监管”系统，促进政府监管规范化、精准化、智能化。加强“互联网+监管”系统人员注册管理，及时认领国家、省、市下发的监管事项目录清单，按照标准化编制行政检查类实施清单，建立实施清单动态调整机制，配合做好省“互联网+监管”平台与其他监管平台数据互联互通，不断提高监管规范化水平。及时汇聚监管行为数据，持续优化数据质量，提高监管行为采集事项覆盖率。及时上报监管工作动态信息，主动曝光违法违规行为，严格把好监管信息质量关。主动进行监管数据分析和风险预警，在接到上级部门下发的风险预警信号，第一时间响应、处置并反馈，及时规避和制止违法行为。

（三）政务公开工作安排

下半年重点从以下几个方面开展工作，推进我县政务公开水平再上新台阶。一是继续夯实基础信息公开。认真做好栏目维护和测评工作，以市互评互查为契机，有针对性的解决各站点存在的问题，特别是乡镇。根据上级工作部署，扎实推进重点领域目录编制和公开工作。二是努力开拓创新。推进新闻发布会解读工作。举办“政府开放周”活动，争取扩大政府开放周范围，从参与单位、开放主题和活动形式上进行创新突破。三是继续强化制度推进。重点推进信息源保障制度、信息发布审核制度，推进网站信息质量提升。

（四）营商环境工作安排

1.坚持解决共性问题和个性问题相结合。部署安排各有关单位针对季度市对县考评存在问题进行整改复盘，对已整改完成的问题“回头看”，巩固整改成效。对未完成的问题或发现的同类问题做到不回避不遮掩，深入分析研判、找出症结、举一反三，从制度机制上改进提升，切实做到解决一个问题、完善一套制度。

2.坚持问题导向抓整改。坚持问题导向，从考核失分中找短板查不足，举一反三抓实整改要聚焦季度评估暴露出来的问题，建立目标、问题、责任、时限四张清单，闭环管理，动态销号，增进优势指标，补强劣势短板。对落后领域指标存在问题，快办快干，力争取得立竿见影的效果。

3.积极沟通对接上级部门。建立一把手领导和分管领导牵头的常态化工作机制，及时与上级主管部门沟通，形成上下联动、密切配合，实现全县营商环境工作高位推动、高频调度、高标落实，充分调动现有资源，发掘更多路径，提升向上对接工作的规格、频次和效果，避免因工作对接不充分导致扣分。

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