麒麟镇农村户厕问题摸排工作“回头看”
实施方案
麒政发〔2023〕63号
为深入贯彻落实习近平总书记关于农村厕所革命重要指示批示精神,扎实推进农村改厕“提质年”等工作,根据《农业农村部关于开展农村改厕“提质年”工作的通知》(农社发(2023)2号)、《农业农村部办公厅关于开展全国农村新改户厕质量大比武活动的通知》(农办社(2023)6号)、《枞阳县农村户厕问题摸排工作实施方案》精神。并汲取湖南省桂东县农村改厕问题教训,确保全镇农村改厕市级交叉互查不出问题,结合我镇实际制定本方案。
一、总体原则
坚持问题导向、目标导向、结果导向和群众满意,聚焦突出问题,实行清单管理,深入查找问题根源,力戒形式主义、官僚主义,举一反三抓好整改。坚持边排查、边整改,立行立改、远近结合、标本兼治,进一步健全工作推进机制,分类有序推进农村厕所革命。坚持以整改促工作,切实抓好农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”,把好事办好,实事办实,不断增强农民群众的获得感、幸福感、安全感。
二、摸排范围
本次“回头看”摸排工作覆盖 2013 年以来各级财政支持改造的农村户用厕所,包括镇农办2019-2022年牵头改造的2757户、镇执法中队2018年牵头改造的890户、镇美丽办2013-2023年牵头改造的美丽乡村中心村改厕。
三、工作内容
(一)全面摸排。由当年实施户改厕任务的部门提供到户清单。镇组织专班对照到户清单,通过查阅改厕台账、验收记录、资金奖补情况等,对各级财政支持改造的卫生厕所组织全面排查,通过入户走访等方式,重点摸排目前不能使用或不能全年使用的厕所,包括厕屋、厕具问题、粪池问题、用水问题、防冻问题、粪污处理问题、后期维护问题。要举一反三,全面排查梳理,重点是因技术模式或质量问题造成的群众不能用、不好用、不愿用。排查要做到不落一村、不落一户、不落一项,谁排查、谁签字、谁负责。各职能部门要加强对排查结果的抽查复核,对“零报告”的村和排查问题较多的村要进行重点复核,做到谁复核、谁签字、谁负责。
(二)分类整改。对排查发现存在问题的厕所,及时制定整改方案,明确整改重点、技术路线、力量组织、经费保障、时限要求等,分级建立整改台账,实行销号管理,完成一个、销号一个。在“十四五”期间持续推进分类整改,有小问题但不影响使用的,在排查中立行立改解决;因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所,力争 2023年7月18日整改到位;因技术模式不适宜等导致的问题厕所,纳入本镇改厕计划,明确时间表和路线图,按照本镇改厕进度逐步改造。
(三)持续推进巩固提升。本次排查整改要与《农业农村部关于开展农村改厕“提质年”工作的通知》(农社发(2023)2号)、《农业农村部办公厅关于开展全国农村新改户厕质量大比武活动的通知》(农办社(2023)6号)对发现的问题不遮掩、不回避,彻底改、改彻底,接受市级交叉互查。要做到举一反三,进一步完善农村改厕工作推进机制、政策措施等,力争“十四五”期间改一个、成一个。
(四)把握时间节点。摸排工作从6月22日开始,7月8日前完成排查工作,对于不影响使用的小毛病要立行立改;7月18日前完成整改工作,主要是完成因施工不到位、产品质量不过关等导致的问题厕所。对于因技术模式不适宜、确实改不好的问题厕所,列入明年本地新建改厕计划,有条件的地方可于今年先行改造;各村要在7月9日前将《农村户厕问题摸排村级调查表》(见附件)盖章、7月18日前将农村户厕问题摸排总结、整改进展和下一步整改计划报送到镇。
四、保障措施
(一)提高政治站位。推进农村厕所革命,是以习近平同志为核心的党中央作出的重要决策部署。党的十八大以来,习近平总书记多次强调,厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,要把这项工作作为乡村振兴战略的一项具体工作来推进,努力补齐这块影响群众生活品质的短板。在去年中央农村工作会议上,习近平总书记指出,“十四五”时期要接续推进农村人居环境整治提升行动,重点抓好改厕和污水、垃圾处理。
(二)强化组织领导。坚持县级统筹、乡镇落实、村级负责的工作机制,成立以政府主要负责人为组长,相关分管负责人为副组长,相关职能部门和村主要负责人为成员的麒麟镇农村户厕问题摸排整改领导小组。统一组织农村户厕问题摸排整改,建立工作协调机制,层层夯实责任。
(三)强化督促指导。按照文件有关要求,镇纪委适时组织开展实地检查、随机抽查。对发现排查整改不力,甚至弄虚作假、搞形式主义的,将通报批评、严肃处理。
(四)建立工作台账。要制定摸排整改到户表,到户表中要有户主的基本信息、厕所改造的信息、厕所的问题信息、摸排人员信息等。同时,建立整改台账,明确整改时限、整改责任人、整改措施等。在过去农村改厕排查整改的基础上,通过本次摸排进一步完善到户清单,确保改厕台账完整、规范、准确。
(五)做好宣传引导。各地要通过媒体广泛宣传使用卫生厕所的好处,让广大干部群众充分认识农村改厕的重要意义。深入开展文明如厕、科学处理粪便等科普教育,不断增强农民群众卫生意识,助推农村户厕问题摸排整改工作顺利进行。同时,在工作推进中好经验好做法和遇到重大问题等情况,请及时上报反映。
附:1、麒麟镇农村户厕问题“回头看”摸排整改工作领导小组
2、 麒麟镇(2013-2022年度)农村改厕问题排查表
附件1
麒麟镇农村户厕问题“回头看”摸排整改
工作领导小组
组 长:左长红
副组长:陶兴发 王文光 陶芳进 姚文禄
成 员:吴铁国 王 学 高 凯 刘荡涛 吴成全
刘 浩 卫 巍 周先华 钱贯超 徐小刚
方海宝 齐荣义 姚钱尧 吴娄生 周余建
朱芳燕
下设七个工作组
梅花村工作组组长:陶芳进 成员:周先华、驻村干部
泊塘村工作组组长:王文光 成员:刘荡涛、驻村干部
新安村工作组组长:吴大兵 成员:吴成全、驻村干部
阳和村工作组组长:陶兴发 成员:吴铁国、驻村干部
岱鳌村工作组组长:姚文禄 成员:钱贯超、驻村干部
麒麟村工作组组长:钱门红、方化 成员:刘浩、驻村干部
石婆村工作组组长:盛飞丽、张青 成员:王学、驻村干部