一、概述
(一)省级下达中央财政水利发展资金预算和绩效目标情况
2022年度罗昌河山段防洪治理工程中央下达资金4600万元,已全部到位,绩效目标治理河长1.7km。
(二)实施项目情况
罗昌河山段堤防加固工程位于枞阳县山镇,该工程治理范围包括:湖口闸至白荡闸站段和支流周山分洪沟段,全长约3.16km。主要建设内容为堤防加固和白荡湖闸站扩建等。本工程采用总承包模式实施,由安徽省水利水电勘测设计研究总院有限公司中标承建。项目总服务期36个月,其中施工工期18个月,开工时间2021年10月25日,主体工程已完工,机组已安装完毕,厂房装饰基本完工,正在进行站区道路施工。中央资金4600万元已全部完成。
(三)2021年度中央财政水利发展资金绩效评价整改情况
无。
二、绩效自评工作开展情况
(一)自评依据
《关于下达2022年中央财政水利发展资金任务清单和绩效目标的通知》(皖水财函〔2022〕399号)、《关于调整下达2022年中央财政水利发展资金任务清单和绩效目标的通知》(皖水财函〔2022〕606号)、《财政部办公厅 水利部办公厅关于开展2022年度水利相关转移支付绩效评价工作的通知》(财办农〔2023〕14号)要求,及相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法、工程项目预算及决算报告、验收报告等,确定评价方法及评价标准值。
(二)自评方式
严格按照省、市有关文件要求,认真对照2021年度中央财政水利发展资金绩效评价指标体系,对该项目前期工作进行了全方位自查和自评打分。通过绩效自评,进一步规范财政资金规划管理,强化部门责任意识,提高财政资金使用效益。
三、绩效自评分析
(一)项目资金情况分析
1.资金到位情况
罗昌河山段防洪治理工程2022年度中央到位资金4600万元,省级到位资金1745万元。
表1 2022年度中央和省级财政资金到位情况表
分类
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批复预算数(万元)
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扣除脱贫县资金后
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预算数(万元)
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财政到位资金(万元)
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中央和省级财政资金到位率(%)
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总投资
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其中
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小计
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其中
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中央
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省级
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中央
|
省级
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罗昌河山段防洪治理工程
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6345
|
6345
|
4600
|
1745
|
6345
|
4600
|
1745
|
100
|
注:财政资金到位率=(中央+省级财政到位资金)/(中央+省级资金预算数)
2.资金执行情况
罗昌河山段防洪治理工程2022年12月底下达中央资金4600万元,截至2022年12月底完成中央资金4600万元,截至2022年12月底投资完成率为100%,2023年6月底预算资金100%完成。
表2 2022年度水利发展资金执行情况表
分 类
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投资
(万元)
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完成投资
(万元)
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投资完成率
(%)
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截至2022年12月底
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截至2023年6月底
|
截至2022年12月底
|
截至2023年6月底
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罗昌河山段防洪治理工程
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4600
|
4600
|
4600
|
100
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100
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注:1.根据扣除脱贫县资金后的投资(A)、完成投资(B)(包括中央财政资金、地方财政资金和其他资金)计算投资完成率(B/A);2.表中数据不含脱贫县;3.脱贫县参照此表单独统计
3.资金管理情况
一是财务管理制度健全。严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项资金项目的申报严格按照市财政资金管理的要求进行,专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定,根据财务管理办法的相关制度执行,有力保证了项目资金的使用安全。
二是资金拨付审批手续完整。该项资金全部实现国库集中支付、专款专用,不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象,使项目资金的运用得到了合理的控制,项目资金使用手续规范。
三是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财务法规,严格按照相关会计制度办理会计业务,进行会计核算,并做好会计记录,真实的反映项目资金管理情况,并接受县级财政、审批部门及上级主管部门的检查、监督。
(二)项目管理情况分析
1.组织实施
罗昌河山段防洪治理工程实施组织机构健全,台账分类归档,分工明确,责任落实到人。
2.绩效管理
县水利局根据省水利厅文件,组织项目单位填报绩效自评报告,报县局统一汇总。自评报告及表格填报准确、填报完整,提供的证明材料清晰。项目法人制、招投标制、工程监理制、合同管理制得到严格执行。
(三)产出指标完成情况分析
1.项目数量指标
实施中小河流治理1段,即罗昌河山段防洪治理工程,2022年度治理河长1.7km目标任务已完成。
2.项目质量指标
项目已完成验收的部分,验收合格率100%,不存在质量问题。
3.项目时效指标
截至2023年6月底,项目开工率为100%,已验收部分验收合格率100%。
表3 2022年度水利发展资金项目实施情况表
分 类
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实施项目数(个)
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项目
完工率(%)
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项目
验收率(%)
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总数
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项目
开工
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项目
完工
|
完工
验收
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验收
合格
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罗昌河山段防洪治理工程
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1
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1
|
|
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注:表中数据不含脱贫县,脱贫县参照此表单独统计
4.项目成本指标
罗昌河山段防洪治理工程2022年度中央资金4600万元已全部完成,未超过预算投资。
(四)效益指标完成情况分析
对照批复绩效目标及调整报备或报批后的绩效目标,分析各效益指标实际完成情况。
1.项目实施的经济效益分析
本工程防洪效益即工程完成后所减免的枞阳县的经济损失。城市防洪安保效益主要包括工矿企业的固定资产、流动资产、停产停业、居民家庭财产、受灾房屋修复和农田受淹损失等直接经济损失和相应的间接损失。
2.项目实施的社会效益分析
本工程建设完成后,将提高项目区防洪标准,大大地减轻了洪水对项目区域的威胁,增强防御洪水灾害的能力,有利于地区生态环境趋向良性循环。
3.项目实施的生态效益分析
也可减免洪涝灾害对生态环境的不利影响,通过上游水土保持综合治理,改善局部气候,延缓雨水汇流,从而减轻洪水危害。
4.项目实施的可持续影响分析
改善区域环境,促进项目区工农业生产和旅游业的发展,有利于国民经济持续稳定发展和社会稳定。
(五)满意度指标完成情况分析
说明受益群众对项目建设的满意度情况,着重描述满意度调查情况,满意度调查结果。
表4 2022年度水利发展资金项目实施满意度调查情况汇总表
县级
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调查问卷数(份)
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平均满意度(分)
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备注
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罗昌河山段防洪治理工程
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10
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100
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注:表中数据不含脱贫县
四、偏离绩效目标原因和下一步改进措施
无。
五、综合评价结论
在资金使用方面,严格制定和执行了财务管理核算制度,资金使用规范,相关资料齐全,成本控制有效,无挪用、截留经费的情况发生。在项目管理方面,建立了相关制度,提高了工作人员的监管水平,保质保量的完成了项目的实施工作。项目实施后,取得了显著的经济效益、社会效益和生态效益。
六、绩效评价结果拟应用和公开情况
七、其他需说明的问题
无。