钱桥镇人民政府工作报告

——在钱桥镇第十八届人民代表大会第三次会议上

钱桥镇人民政府  方俊武

（2023年7月27日）

各位代表：

根据会议安排，现在由我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

2022年及2023年上半年工作回顾

2022年是实施“十四五”规划承上启下之年，是新一届政府班子工作开局之年，也是我镇高质量发展的攻坚之年，经受住经济下行、疫情反复、极端干旱的多重考验,在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督和全镇人民的支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神，以“为民办实事、为企优环境”为目标，积极践行“一改两为五做到”，将双招双引、重大项目、乡村振兴、信访维稳、安全生产等作为重点工作，精准落实疫情防控政策，聚焦民生福祉，勠力同心、攻坚克难，推动经济社会各项事业高质量发展，全镇经济发展取得了新成效，社会民生事业有了新进步，全面建设社会主义现代化迈出了新步伐。

一、坚持项目为王，全力推进镇域经济健康发展。2022年我镇科学统筹疫情防控和经济社会发展，深入实施优化营商环境行动，镇域经济呈现出稳中有进、进中向好的趋势。全年完成规上工业总产值7312.6万元，固定资产投资2758万元，社会消费品零售总额2901.8万元，一般公共预算收入675万元。招商引资工作，投资3亿元的安徽华电铜陵枞阳90MW光伏发电项目完工并网发电；新开工项目1个，新签约项目3个，在谈项目3个，荣获2022年度县双招双引先进集体。2023年上半年，我镇完成规上工业产值2957.3万元，固定资产投资2278万元，限上消费品零售额2049.3万元，一般公共预算收入538万元。

2022年完成钱桥至麒麟旅游公路钱桥段9.74公里改造；完成农村公路生命防护工程4.6公里；完成白鹤滩特高压拆迁38户；罗昌河钱桥镇区段水利治理工程稳步推进；德上高速6月份顺利通车；完成大塘村等6个村3745万元高标准农田项目；积极谋划2023年三个一批项目申报；配合县农投公司开展高丰、石马、洪湾、宣庄四个村高标准农田前期勘查、设计等工作。

二、坚持农业为本，全力推进乡村振兴取得新突破。2022年我镇把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，稳扎稳打、求真务实，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁。水利兴修筑牢农业之基。2022年7月以后，我镇旱情持续发展，约90%以上塘口和多座水库出现干涸，全镇近3万亩水稻缺乏有效灌溉水源。旱情发生后，钱桥镇创新筹资渠道，以财政补贴资金为主、农户自筹为辅的方式，按照“谁投资，谁受益”的原则，鼓励每个塘口受益农户出资20%。积极向上争取应急水源工程投资90万元，群众集资31万元，清淤水库1座，兴修塘口45个，建成抗旱井6座。投资3320万元涉及兴旺、新埠、朝阳、钱桥、大塘、邹姚6个村的高标准农田建设项目，清淤、加固132口塘坝，清淤沟渠3.72公里，衬砌沟渠7.41公里，机耕路11.5公里，田地平整5550亩，结合罗昌河治理工程，帮忙开挖当家塘15口，全县水利兴修现场会在我镇召开。农业生产呈现良好发展势头。严格落实粮食生产安全的主体责任，狠抓粮食生产，保粮食种植面积，全年完成粮食总播种面积6.7万亩，总产量33140吨。严格落实耕地保护责任，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。2022年新增耕地113亩，2023年上半年新增耕地80亩，确保粮食生产能力和播种面积只增不减。巩固拓展脱贫攻坚成果丰硕。严格落实“四个不摘”要求，健全完善防返贫动态监测和帮扶机制，2022年开展乡村振兴大排查4次，集中排查农村人口15990户52953人，共排查登记销号台账问题576个，新纳入监测对象23户58人；2023年5月防止返贫监测帮扶集中排查15627户52197人，发现问题351个，共新纳入监测对象12户34人，因户施策共落实帮扶措施64条。积极开展小额信贷政策宣传工作，2022年光伏小额信贷348万元，全部投入县文旅公司，贷款户获4%收益。财政衔接资金到村产业项目1250万元，5个村入股合作发展项目、钱桥镇产业综合体二期工程项目、兴旺蓝莓种植项目、宣庄黄牛基地二期工程项目均已完工。全镇开发村级公益性岗位89人、发放就业补助资金52.6万元；居家就业开发岗位30人，发放个人补助资金8.22万元，企业补助资金5.48万元；发放跨省外出务工交通费补贴1.83万元。“雨露计划”奖补脱贫户学生287人；2022年脱贫户自种自养项目申报362户补助资金80.55万元，2023年第一批脱贫户、监测户自种自养项目申报329户，补助资金77.35万元。全镇符合基本医疗保险、养老保险参保条件的脱贫人口实现100%参保。突出抓好产业、就业帮扶，不断增强脱贫地区发展内生动力，使脱贫基础更加稳固、成效更可持续。乡村振兴迈出新步伐。坚持规划先行、循序渐进，围绕乡村发展，有序推进国土空间规划编制，2022年以来完善实用性村庄规划5个。加强农村基础设施建设，持续推进农村饮水安全行动，动态消除农村低收入群体等重点对象危房，实施危房改造7户。全面推进村级集体经济发展。2022年马塘、新埠、洪湾、大塘4个村集体经济收入达到50万元以上，其余7个村均在20万以上，切实壮大了村级集体经济。

三、坚持系统治理，全力推进农村人居环境整治。2022年我镇持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，农村人居环境明显改善。秸秆禁烧、企业排放管控、扬尘污染综合治理工作成效显著。省级美丽乡村石马中心村和高丰、新埠、朝阳、钱桥4个美丽宜居自然村庄建设有序推进。清理农村房前屋后乱堆乱放600余处，清除“牛皮癣”160余处，清理垃圾400余吨，各村清除过时、破损、存在安全隐患广告牌80余处，利用人居环境整治资金兴修当家塘12口。完成2022农村改厕320户，落实大塘村和洪湾村农村改厕整村推进和农村户厕问题摸排整改“回头看”工作；加强秸秆禁烧管控，累计发放《关于秸秆禁烧致农民朋友的一封信》1000多份，出动执法车100余次，对秸秆禁烧进行不间断的巡逻。

四、坚持民生为要，全力推进社会事业稳步前行。我镇持续惠民生增福祉，人民群众获得感幸福感安全感不断提升。兜牢底线惠民生。2022年我镇农村合作医疗参保人数42639人，参保率97.19%；社保参保缴费人数19278人，参保率位列全县前列、提标人均缴费水平位列全县前三。对代缴人员应保尽保、不漏一人。同时每月导出到龄人员数据，对领取待遇人员做好材料预审和上交，确保按月领取养老金。2022年全年发放农村低保资金1.19万人次447.5万元；城市低保资金发放180人次11.99万元；特困供养发放3710人次255.05万元；退职老职工发放328人次17.55万元；临时救助255人次50.86万元；发放孤儿基本生活费216人次23.76万元；重度残疾人护理补贴9849人次60.74万元；困难残疾人生活补贴7431人次48.82万元；居家养老发放703人次20.86万元；80以上老年人高龄津贴发放3150人次59.81万元等。2023年上半年，全镇发放农村低保资金5138人次213.3716万元；发放城市低保资金 88人次5.9176万元；发放农村特困1789人次130.597万元；城市特困18人次2.0754万元；农村残疾人生活补贴3543人次28.336万元，城市残疾人生活补贴66人次5280元，农村重度残疾人护理补贴4695人次37.456万元，城市重度残疾人220人次1.76万元；发放孤儿生活费105人次1.15万元，临时救助资金113人次20.4万元。在暖民心行动中享“幸福”。创新民生工程建设模式，多举措着力办好人民群众牵肠挂肚的民生大事、天天有感的关键小事和暖民心行动，建成新埠村、钱桥村、洪湾村3家老年食堂，马塘村养老服务站、邹姚村快乐健身设施、钱桥文明菜市提升改造完工并投入使用，便民停车等暖民心行动深受返乡群众好评，我镇民生工作连续7年位居全县乡镇首位，再次荣获全县民生工作先进单位称号。2023年上半年，马塘村老年食堂建成运营，石马、朝阳等9个村快乐健身设施安装、维护到位；高丰、石马等6个村老年学校活动正常开展；健康口腔进校园，完成3-6岁儿童免费涂氟、6-9岁儿童牙齿窝沟封闭，其他各项暖民心行动按时序完成，在县月评中位居全县乡镇前列。持续提升教育水平。深化教育改革发展，贯彻落实好“双减”政策，扎实抓好“控辍保学”工作，积极配合全县教育布局调整工作。2022年完成新增托位20个托育点勘察、完善消防等相关手续，2023年安心托幼行动新增20个托位；2022年2所义务教育学校100%提供课后服务；2023年幼儿园课后延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。繁荣发展文化事业。通过线上、线下积极组织开展了丰富多彩的节日文体活动和群众喜闻乐见的文化活动15场次。不断提升医疗健康服务水平。持续推进基本公共卫生服务和家庭医生签约服务，重点人群签约率达到100%。2022年对574名35-64周岁的妇女开展两癌筛查和165名已婚育龄妇女开展免费孕前优生健康检查；2023年上半年对166名已婚育龄妇女开展免费孕前优生健康检查，降低出生缺陷率，提高人口出生素质；在钱桥中心卫生院设立老年人门诊就医便民服务。

五、坚持综合治理，全力推进社会治安和谐稳定。我们坚持统筹发展和安全，持续提升基层治理体系和治理能力现代化水平，牢固树立和认真贯彻总体国家安全观，着力防范化解各领域重大风险隐患。常态化开展疫情防控工作，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，坚持第“第九版”、“落实二十条”，扎实做好重点地区返乡人员的摸排工作，持续提升核酸检测能力，全力抓好疫苗接种工作，累计完成疫苗接种55095人次，其中加强针13303人次，加强针接种率92.91%。严格执行森林防火令，全镇未发生重大火灾，圆满完成森林防灭火专项整治任务。深入推进安全生产专项整治集中攻坚，2022年开展了联合巡查4次，专项检查5次，发现隐患及时整改；2023年上半年，开展了烟花爆竹安全整治、服装加工企业“三合一”场所专项整治、重大安全隐患排查、燃气安全大排查大整治、危化品专项整治、汛期安全、防溺水等一系列专项整治工作。联合相关部门进行安全检查4次，每月坚持日常安全巡查，6月份开展“安全生产月”活动，对3家柴油加油点进行整改，有效预防了重特大安全事故发生。加强重点人群服务管控和矛盾纠纷排查，我镇在册吸毒人员共36人，社区矫正对象8人，重点人员管控率100%；完善镇信访接待中心建设，接待群众来访70余次，其中县领导来我镇公开接访3次，所反映问题均有效解决。收到市长热线投诉电话426条，已全部办结，收到上级转办件50条，已全部办结，排查矛盾纠纷37起，调处37起，调解率达到100％，最终调处成功35起，调处成功率95％；镇派出所接到报警863起，查处治安案件60起，处理各类违法犯罪人员43名，整体社会环境稳定。圆满完成党的二十大期间信访维稳任务，实现重要时间节点工作目标。落实政府法律顾问制度。深入实施“八五”普法，开展重要普法节点普法宣传3次，发放普法宣传图册1000余份，宣传群众3000余人次。常态化开展宗教领域风险隐患排查，持续整治非法宗教活动，发放宣传材料5000余份，有效提高了广大群众认识邪教、防范邪教的能力，营造了浓厚的反邪教宣传教育氛围，维护社会大局稳定。

六、坚持依法行政，不断提高政府自身建设。纵深推进全面从严治党，认真贯彻中央八项规定，用好用活“身边事” 警示教育“身边人”，深入推进党风廉政建设和作风建设，“互联网+政务服务”， 持续提升镇、村两级政务服务水平，努力打造综合、便民、高效的政务服务平台，充分发挥示范引领作用,依法行政，廉洁从政，提升政府治理能力，以实际行动推动党的二十大精神落地落实。

各位代表！一年来取得的成就令人鼓舞，这是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委县政府坚强领导、亲切关怀的结果，是镇党委总揽全局、科学决策的结果，是镇人大监督支持、群策群力的结果，是全镇干部职工和广大人民群众合力攻坚、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇广大干部群众，向给予政府工作大力支持的各位代表，向所有关心、支持、参与钱桥建设的同志们、朋友们，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也需要清醒认识到，钱桥的发展还面临不少困难、问题和挑战：产业转型升级缓慢，实体经济支撑不足；城镇化率水平低，乡村振兴任务艰巨；城乡居民收入增长慢，社会事业短板较多，公共服务水平有待提高；行政效能不高，形式主义抬头，干部敢闯敢干、勇于担当、争创一流精神不强。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的新期待！

2023年下半年工作重点

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。做好今年工作，至关重要。

政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话指示批示精神，严格落实省委、省政府决策部署和县委、县政府工作要求，在镇党委的领导下，在社会各界的有力监督下，立足新发展阶段，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，“厚植生态底色，夯实产业基础，迸发创业活力，提升幸福指数”，大力提振信心，推动经济运行持续好转，实现质的有效提升和量的合理增长，为全面建设生态更加优美、百姓更加富裕、治理更加有效、发展更加强劲的宜居宜业和美钱桥开好局、起好步。

下半年工作目标：完成规上工业产值7042万元，固定资产投资4862万元，限上消费品零售额1748万元，一般公共预算收入462万元。

围绕上述要求，下半年我们将重点做好以下6个方面的工作。

一、突出项目引领，增强经济发展动力。项目是发展的第一支撑。我们要用好财政预算资金和政策性资金，发挥政府投资“四两拨千斤”作用，撬动社会资本广泛参与项目建设。加快重大项目建设。紧盯国家和省、市、县政策导向、投资方向、产业走向和枞阳县“十四五”规划等，加快重大工程、重点项目落地建设。全力以赴做好钱桥镇媒鸭保种基地、红阳新型建材、有机地标食品深加工及罗昌河钱桥镇区段治理等项目建设，夯实经济建设基础。精心谋划争取项目。围绕产业发展、生态环保、基本民生、基础设施、乡村振兴、防灾减灾等领域，谋划实施陈家楼水患治理等一批重大项目，积极争取各级资金支持，谋划、开工、投产、储备一批大项目、好项目，推动项目尽快投产达效，形成更多实物量和增长点。强化项目要素保障。做好宣庄村官圩草岱圩废弃沟渠土地复垦项目、朝阳村中余组废弃坑塘水面土地复垦项目等涉及6个村近200亩的土地复垦项目，涉及大塘、钱桥、马塘、邹姚等4个村100余亩土地增减挂项目；在招商引资上持续加力，多研究管用政策，多主动上门对接，用我们的真挚和诚意，换来合作双赢；聚焦优化营商环境，切实抓好拟投资亿元的高端家具用板等有投资意向的招商引资项目的跟踪推进和协调服务，确保全镇各项重点工程顺利推进。落实好各项助企纾困政策，聚焦政务服务提升，深入推进“放管服”改革，坚持“政府围着企业转、企业有事马上办”，为企业提供最优服务，做好投资亿元的合肥益尔达塑胶制品有限公司汽车、家电注塑零部件生产项目落户工作。

二、聚焦乡村振兴，持续优化产业结构。坚持农业农村优先发展，夯实“三农”基础，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。巩固拓展脱贫攻坚成果。严格落实“四个不摘”要求，在教育、医疗、基础设施、产业帮扶等政策措施上持续用力，坚决守住不发生规模性返贫底线；加大推进投资350万元的高丰新农业经济融合发展服务中心、投资400万元的新埠村钢构厂房、投资120万元的大塘村工业园区混凝土厂房等3个乡村振兴项目。“政府搭台、企业唱戏，以莓会友、百姓受惠”，以点带面做大做强特色品牌，深入实施脱贫人口增收三年行动，加强就业创业帮扶，建立利益联结机制，确保农村居民可支配收入和脱贫人口人均纯收入持续增长。不断发展壮大村级集体经济，力争2023年村级集体经济收入达到100万元超强村1个，达到50万元强村5个，所有村集体经济收入达30万元以上。扛牢粮食安全主体责任。坚决扛起粮食安全政治责任，落实藏粮于地、藏粮于技战略，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，加大农业设施建设违法违规用地等土地卫片发现问题整改，严厉打击破坏基本农田、乱占耕地、大棚房等违法行为，确保粮食总产量稳定在3.3万吨以上。

三、推动绿色发展，着力提升人居环境。加大环湖公园、石马美丽乡村建设推进力度，加快实施涉及兴旺、宣庄2个村美丽宜居自然村庄建设，钱桥村申报国家级美丽宜居自然村庄，像保护眼睛一样保护生态环境，以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加快国家卫生健康镇创建，全力打造天蓝地绿水净、宜居宜业宜游的生态钱桥。深入推进环境污染防治。依法打击破坏环境行为，坚决全面彻底整改各级环保督察反馈问题，提升环境问题治理能力和水平。加强农作物禁烧和工地扬尘管控，确保空气质量达标；抓好水库、河道环境综合治理整治。加强生态系统保护修护。深入开展国土绿化行动，大力实施森林抚育和引江济淮取土区土地复垦工作。

四、强化民生改善，着力保障民生福祉。要把改善民生作为应尽之责，顺应民心期盼、办好民生实事，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以群众“我知道我很满意”为标准，强化协调推进，“周巡查、月督查通报、季调度”，加强督查考核，跟踪问效到位。加强舆论引导，立体宣传到位，不断促进10项暖民心行动提质增效，切实增强群众对暖民心行动的知晓度、参与度和满意度。切实保障人民健康。扩大妇女“两癌”筛查覆盖面，提升重点人群家庭医生签约率，保障好群众就医用药，着力保健康、防重症；健全镇村二级疾病防控、公共卫生应急救援、医疗保障体系，筑牢公共卫生安全屏障。积极开展卫生镇、健康城镇创建。在持续巩固省卫生镇成果和深入推进农村人居环境整治的同时，主动适应发展新趋势，回应人民群众新期待，协同作战、合力攻坚，全面推进国家级卫生镇、省级健康城镇创建工作。切实提升公共服务水平。加快文化体育强镇建设，弘扬社会主义核心价值观，广泛开展群众性精神文明创建活动。完善城乡公共文化服务体系，实施文化惠民工程，倡导全民阅读，确保各村文化室的正常免费开放，组织开展丰富多彩的节庆文体活动。切实加强社会保障。深入推进参保扩面，力争城乡居民养老保险、医疗保险参保率均达98%以上；持续抓好困难群体就业帮扶。持续开展捐资助学，关工委、妇联、共青团等联合发力，发动帮扶单位、爱心人士资助今年考上大学的困难大学生。

五、加强社会治理，促进社会和谐稳定。坚持总体国家安全观。树牢底线思维，增强忧患意识，推进高质量发展和高水平安全良性互动，深入实施“八五”普法，加强自然灾害应急管理能力和防灾减灾体系建设，为钱桥现代化建设营造和谐稳定的良好环境。提高公共安全治理水平。加强社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动。发展壮大群防群治力量，做好禁毒、防溺水、反电诈等工作。完善多长合一，深入推进“枫桥经验”， 及时、就地解决群众合理诉求，加强和改进信访工作，坚决维护社会稳定。坚守安全稳定底线。全面落实安全生产责任制，深入推进安全生产专项整治三年行动，严防各类重特大安全生产事故发生，健全公共安全应急管理体系，强化应急物资保障，提升防灾减灾抗灾救灾能力。

六、突出行政效能，全面加强自身建设。坚持“法”为先，建设法治政府。深学笃用习近平法治思想，自觉运用法治思维和法治方式处理行政事务，确保政府工作在法治轨道上运行。强化对重大决策、重要部署的执行力度，确保政令畅通、令行禁止。强化行政执法监督，促进严格、公正、文明执法。自觉接受人大法律监督和人民监督，认真办理人大代表议案建议，广泛听取社会各界人士的意见建议，共谋发展大计。深入推进政务公开和信息公开，依法全面公开权力清单、责任清单，让权力在阳光下运行。坚持“干”为要，建设有为政府。牢固树立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，主动适应新时代新要求，结合“作风建设深化年”活动，进一步建立健全各项规章制度，狠抓制度落实，提高工作效率。着力打造经得起磨砺、顶得住压力、打得了硬仗的干部队伍，全面提升施政能力和服务水平。加强对重点项目、重点工作的全程跟踪督办，以“钉钉子”精神抓好落实。坚持“廉”为荣，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行《准则》和《条例》，严格落实中央八项规定实施细则精神及省县相关规定，驰而不息纠正“四风”。切实履行全面从严治党主体责任，认真履行“一岗双责”，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，从严查处侵害群众利益的行为，进一步树牢过紧日子思想，厉行节约，坚决反对浪费。努力营造风清气正的政治生态。

各位代表，2023年时间已过半，振兴突破正当时，砥砺奋进向未来。我们将始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻落实党的二十大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，认真贯彻落实中央、省、市和县委决策部署，在镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，感恩奋进、拼搏赶超、敢为人先、实干善成，奋力谱写钱桥发展新的篇章!