为贯彻落实党中央国务院关于积极应对人口老龄化的决策部署，加快推进医养结合发展，更好满足老年人健康养老服务需求，4月11日，枞阳县卫健委和民政局联合印发《枞阳县创建安徽省优质医养结合示范单位（2021-2025）工作实施方案》（以下简称《方案》）。

一、《方案》制定背景

根据第七次全国人口普查数据显示，我县常住人口46.9万人，其中60岁以上12.1万人，占总人口的25.80%；65岁及以上9.5万人，占总人口的20.26%，已进入深度老龄化社会。伴随着人口老龄化程度加深，老年人对健康养老服务需求日益增长。目前，我县近60%以上老年人患有慢性疾病，迫切需要推进医养结合快速发展，以满足老年人的健康养老服务需求。为全面推进全县优质医养结合示范创建工作，印发该《方案》。

二、制定的意义

为进一步推进我省医养结合发展，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，更好满足老年人健康养老需求，根据国家卫生健康委等11部门《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》（国卫老龄发〔2022〕25号）和《安徽省加强新时代老龄工作实施方案》，枞阳县积极进行争创，更好服务群众，满足群众需求。

三、起草过程

经过充分调研、论证，摸清底数，了解群众诉求，结合我县实际情况，制定计划方案。

四、工作目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，以健康安徽建设为引领，以不断满足老年人健康养老服务需求为目标，注重居家社区机构相协调，大力推进医养结合服务供给侧结构性改革，着力破解医养结合在政策支持、服务能力、人才建设等方面存在的难点堵点问题，进一步完善政策体系和工作机制，推进医疗卫生与养老服务融合发展。到2025年，创建一批服务能力强、群众满意度高、示范引领性强的医养结合示范地区、示范机构，全省医养结合参与主体更加多元、发展模式更加成熟、服务队伍更加专业、服务质量更加优质，为创建全国医养结合示范省打下良好基础

五、主要内容

《方案》提出到2025年，全县建成优质医养结合示范县、1个优质医养结合示范机构、5个优质医养结合示范中心。通过示范带动，全县医养结合机构规范化、制度化管理水平普遍提升，服务能力和水平全面提升，老年人获得感和满意度大幅提升，率先建成优质医养结合示范县。《方案》从四大方面提出了具体措施。

一是总体要求。深入贯彻习近平总书记关于老龄工作重要指示精神，贯彻落实全国老龄工作会议和《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》精神，推动实施积极应对人口老龄化国家战略，完善老龄健康支撑体系，促进健康老龄化。

二是创建对象与条件。提出了县本级；经卫生健康和民政部门许可或备案兼具医疗和养老资质的机构；已投入运营并能提供健康管理、医疗服务、养老护理等服务的社区、居家养老服务机构、社区卫生服务中心和乡镇卫生院共三大类创建对象，并明确各类创建条件。

三是创建步骤。提出了对标创建、组织申报、组织推荐等三个步骤，确保创建工作有序开展。

四是工作要求。提出了五项措施，分别是加强组织领导、纳入年度考核、精心组织实施、加强工作指导、严肃工作纪律，确保创建工作公平公正公开以及顺利开展。

六、创新举措

（一）加强组织领导。各地、各有关部门要将推进医养结合发展作为积极应对人口老龄化、解决重大民生问题、提高老年人健康养老水平的重要举措，结合实际明确年度重点任务，强化制度创新、政策保障、财政投入，建立完善政府主导、部门协同、社会参与，以养老服务为基础，以医疗卫生服务为支撑，医养有机衔接的工作机制，进一步压实政府主体责任，推动医养结合高质量发展。

（二）加强考核督导。各地要将医养结合服务纳入质量工作考核内容，将养老机构内设医疗卫生机构、医疗卫生机构开展养老服务纳入“双随机、一公开”监督抽查范围，加强监督检查和考核评估。各地、各有关部门要加强对本地区、本部门破除医养结合难点堵点问题的督促指导，完善医养结合服务监测和评价制度，推动各项政策措施落实。

（三）加强宣传引导。各地、各有关部门要加强医养结合相关政策解读和培训，加强医养结合服务内涵、特点和优势宣传，积极引导老年人及其家属转变养老观念，提高健康养老意识。各地要结合优质医养结合示范创建，及时总结推广典型经验，形成示范引领、典型带动的工作格局。

七保障措施

政策咨询科室：枞阳县卫生健康委老龄健康股

联系人：陈叔明

联系方式：0562-3211978