枞阳县人民政府关于落实枞阳县人大常委会

审议2022年县级财政决算（草案）及

审计工作和2023年上半年预算执行

情况报告的审议意见的报告

县人大常委会：

县十七届人大常委会第十四次会议听取和审议了县政府关于2022年县级财政决算（草案）和2023年上半年预算执行情况、关于2022年县级预算执行和其他财政收支审计工作报告，会议充分肯定了今年以来县政府财税工作成效，并对预算执行中存在的问题提出了意见和建议。县政府高度重视，及时召开专题会议研究落实。现将落实情况报告如下：

一、关于千方百计挖掘增收潜力，确保完成年度征收任务落实情况

一是狠抓收入预期管理。年初对照收入预期目标，细化分解收入目标任务，压紧压实各征管部门责任。每月召开经济分析会，加大收入调度力度，协调解决组织收入过程中存在的问题。年内以“百日攻坚”行动为契机，牢固树立全县“一盘棋”思想，对照全年收入目标任务，制订包保推进计划，督促包保地区摸清税源，明确工作目标。同时，对收入未完成序时进度的责任单位和地区及时预警和督查通报，确保完成人代会预期目标14.1亿元。1-9月份，全县一般公共预算收入完成10.14亿元，同比增长13.6%。

二是加大税收征管力度。加强财税部门联动，对全县重点税源、重点行业实行动态监控，及时掌握企业生产经营情况、资金流向以及税收入库情况，对存在重大疑点的企业，开展纳税评估；对存在涉税风险的，主动征求市级稽查部门支持。今年以来，全县共查补税收1306万元。加大历年欠税清理力度，重点摸排与土地有关税收的历年欠税情况，大力清缴欠税。今年以来，共组织清欠以前年度耕地占用税894万元，摸排组织天天高速耕地占用税近千万元。

三是多措并举增加收入。加大财源培植力度，进一步优化营商环境，激发市场活力。今年以来，共兑现涉企资金5193万元。全力落实好国家延续、优化的减税降费政策措施，助力企业“顶格”享受政策红利。截至目前，全县累计减税降费4.35亿元。加大地块推介力度，分批有序组织资产出让，提速土地挂牌进度，做大政府性基金支出规模。1-9月份，完成土地出让收入8.21亿元，同比增长185.9%；全面开展清产核资工作，摸清家底，大力盘活供销社、粮站、食品站等改制企业，以及学校、医院等闲置资产，增加地方财力。紧盯中央、省预算内投资以及地方政府债券发行动向，找准政策发力点，提高项目申报率。1-9月份，全县累计对上争取到位资金25.2亿元，地方政府债券资金7.64亿元。

二、关于强化财政资源统筹，建立跨年度预算平衡机制落实情况

一是深入推进零基预算改革。印发《枞阳县2024年县级部门预算编制方案》，所有预算支出以零为基点编制，全面取消各预算单位用于弥补基本支出的项目，整合归并性质相同、内容相近的项目，从预算编制源头提升项目成熟度，提高预算安排的精准性、科学性。不断调整优化支出结构，大力压减一般性支出，2024年部门公用经费和交通费定额在原基础上压减15%。积极推进预算绩效管理改革，加强绩效管理制度建设，将绩效管理深度融入预算管理改革全过程，提高财政资金使用效益。

二是加大财政资源统筹力度。建立预算安排与存量资金挂钩机制，对上年末存量资金规模比较大的项目，适当压缩下年预算。规范结余结转资金的管理，将结余资金和连续两年未用完的结转资金，一律收回统筹使用。用好管好县级基本财力保障奖补和增值税留抵退税以及其他减税降费资金2.49亿元，全部用于“三保”支出。加大存量资金清理力度，找出潜在财力，消化弥补暂付款及历年财政收支缺口，今年以来共清理存量资金20.52亿元，保障财政平稳运行。

三是全力提升财政保障能力。科学合理调度资金，坚持“三保”优先原则，统筹各类资金支持乡村振兴、农林水、教育和社会保障等重大决策项目，强化基层运转保障能力，增强财政可持续性。强化金库库款数据分析，管控库款规模，力保库款保障水平保持在0.3-0.8合理区间。积极防范化解隐性债务，提前谋划，多渠道筹集资金，确保完成全年化解任务8.8亿元。提前做好年终关门有关工作，严防财政支付风险，加大库款合理调度，确保年底财政收支平稳有序。

三、关于依法加强审计监督意见的落实情况

2023年上半年，县审计局对2022年度县级预算执行和其他财政收支情况、县直4个部门以及所属36家单位进行了预算执行审计，5个国有企业资产负债损益情况审计，3个专项审计调查。下半年，将继续安排3个县直部门、3个乡镇经济责任审计，1个乡镇自然资源资产离任（任中）审计，4个专项审计调查以及1个单位财务收支审计。同时，根据《安徽省审计厅关于印发审计查出问题整改分类及整改结果认定工作指引（试行）的通知》（皖审综〔2023〕38号），规范审计查出问题整改分类及整改结果认定工作，履行审计整改跟踪检查法定职责，推深做实审计整改“下半篇文章”。

四、关于严肃审计查出问题整改意见的落实情况

督促各责任单位认真落实审计整改工作主体责任，对发现问题逐条逐项整改落实。截至2023年9月底，2022年度县级预算执行和其他财政收支审计发现45个问题，涉及金额4239.15万元，已整改到位问题38个，整改金额2466.53万元；7个问题未整改到位，其中立行立改问题2个，分阶段整改问题4个，持续整改问题1个。对正在整改或尚未整改到位的，将组织有关部门于10月底前开展审计整改推进督查，并将审计发现问题整改情况作为再次审计的重要内容，纳入领导干部经济责任审计的重要评价指标。对历史遗留、体制机制等复杂问题，无法及时完成整改，督促被审计单位根据实际情况，研究提出解决问题的具体方案、办法，并按照整改计划组织落实，确保在一定时间内达到整改效果。

                                                                                                    2023年10月24日