枞阳县司法局推进“平安+满意”双提升工作实施方案

枞司[2023]11号

为进一步提升群众安全感和司法行政工作满意度，及时有效回应群众关切，积极解决群众反映强烈的突出问题，着力整治影响群众安全感和司法行政机关满意度的问题，全面提升市域社会治理现代化水平，加快推进更高水平平安枞阳建设，根据中共枞阳县委政法委的工作部署要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，以人民满意为根本标尺，以“平安+满意”创建活动为主线，以扫黑除恶专项斗争为契机，以推进平安枞阳建设，切实提高司法行政质效，进一步巩固公平公正的法治环境和优质的服务环境。

二、工作目标

以“平安+满意”双提升为核心，以问题、群众和惠民为导向，坚持正面宣传，创新工作方案，提高群众的知晓率、支持率和参与率，努力营造浓厚的平安建设工作舆论氛围，为建设平安枞阳提供良好的社会环境，紧紧围绕各项测评指数实现争先进位。

三、组织领导

为切实加强对“平安+满意”双提升工作的组织领导，现成立枞阳县司法局双提升工作领导小组。局党组书记、局长叶新任组长，其他班子成员任副组长，各股室、各基层司法所负责人为成员，领导小组下设办公室于局办公室，负责全局双提升工作整体安排调度和日常工作，局党组成员、副局长王红卫兼任办公室主任，办公室副主任唐振航兼任办公室副主任。

四、工作措施

（一）广泛宣传司法服务举措

1.结合“八五”普法中期评估验收，运用传统媒体、新媒体，借力各种大型宣传日、主题日，通过设立咨询台、悬挂条幅、发放宣传资料等形式进行宣传，扩大宣传覆盖面，扎实开展“法律六进”活动，增强群众法治观念，引导群众依法办事，使广大人民群众知法懂法守法用法。

2.落实“谁执法谁普法”责任制，不定期组织“法律服务进基层”活动，组织律师、公证、基层法律服务工作者等法律服务工作者，深入乡村、社区、企业、学校、单位等开展宣传活动，发放宣传手册、便民服务联系卡、法律政策宣传资料，解答群众法律政策咨询。

（二）全面提升司法服务质效

1.坚持发扬“枫桥经验”，开展一次矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动，加大矛盾纠纷集中排查调处力度，充分发挥多元矛盾纠纷调解机制，切实维护广大群众合法权益，把矛盾化解在基层、消灭在萌芽状态。注重把握特点规律，完善人民调解化解矛盾纠纷研判预警机制，每月对矛盾纠纷进行科学分析研判，立足抓早、抓小、抓苗头，做好矛盾纠纷预防化解工作。

2.充分发挥法治建设统筹作用，持续开展行政复议规范化建设，依法履行政府复议和应诉职能，当好政府参谋助手；健全完善重大决策合法性审查机制和重大行政决策程序制度，把好行政规范性文件审核关，提升政府决策水平；围绕县委县政府经济建设中心，依法为政府重大决策、经济管理和社会事务、行政行为、合同行为及其他法律事务提供及时、准确、优质的法律服务；积极协调牵头推进行政执法公示制度、执法全程记录制度、重大执法决定法制审核制度，促进公正文明执法。

3.加强全县法律服务管理力度，引导法律工作者切实维护民生民利。强力改善我区律师、法律工作者的整体形像，力求法律服务零投诉。所有律师、法律服务工作者务必牢记法律工作者的使命，带着维护公平、正义的责任感接受当事人委托，合法履职、合规获酬；在承办案件中必须对公开收费、廉洁履职、接受监督等事项做出书面承诺。

4.加强对基层法律服务工作站的日常管理，确保公共法律服务工作落实到村，引导群众正确表达利益诉求，及时化解疑难群体性案件，力求矛盾纠纷不出镇，充分发挥基层法律服务在推进基层依法治理、维护基层和谐稳定中的作用。

5.畅通法律援助渠道，对法律援助案件实施分类指派，将复杂疑难案件指派给办案经验丰富、业务能力强的律师办理，从源头上控制案件质量；积极开展案卷评查和旁听庭审活动，通过开展集中讨论、案件评查等方式学习交流、总结经验，确保办案质量的稳步提升；组织工作人员及法律援助志愿者开展电话回访和上门服务活动，在援助工作中宣传法律、宣传双提升工作，有效提升人民群众对司法行政工作的满意度。

6.深入开展法治扶贫工作，围绕乡村振兴的工作要求，注重扶贫同扶志、扶智相结合，持续深入地实施“法治扶贫”工作措施，广泛开展法治宣传助力乡村振兴工作，组织干部深入基层了解群众所缺所需所盼，认真落实各项便民利民服务措施，主动开展民情恳谈活动，增强群众对司法行政部门工作的支持与认可。

（三）持续推进常态化扫黑除恶斗争

一是强化特殊人群管控力度，严防特殊人群参与涉黑涉恶。全面加强对刑满释放人员、社区矫正对象等重点人群的监管责任，坚决防止脱管漏管失控；二是加强线索排查，开展大排查、大整治行动。将扫黑除恶专项斗争与坚持发展新时代“枫桥经验”相结合，对辖区内各村开展拉网式扫黑除恶“大排查、大调处”活动。

（四）着力打造过硬司法队伍

1.落实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设。把落实管党治党政治责任作为根本的政治担当，严格落实全面从严治党主体责任和一岗双责，对干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题，及时关心提醒,防止小问题演变成大问题，守护好党的政治纪律和政治规矩；加强法律服务行业党建工作，进一步健全律师行业党建工作机制，确保律师队伍正确政治方向。

2.着力提升干部队伍素质。一要严格干部日常管理监督。坚持严管与厚爱相结合，完善干部管理监督制度体系，努力形成素质优劣、工作好坏有考核、有说法、有做法的新机制，工作中注重发现和宣传典型，挖掘并宣扬我县司法行政、法律服务工作者队伍中在双提升工作中产生的先进典型，充分发挥先进典型在各项工作中的示范引领作用，树立司法行政良好形象。

五、工作要求  

（一）整合资源，凝聚合力。各相关股室、各基层司法所、律师事务所、法律服务所要针对公众安全感及群众对司法行政工作满意度测评中反映出的热点、难点问题，进一步整合资源，协调共管，切实加以解决。要站在全局高度，严格按方案要求部署工作，服从调度、加强推动。

（二）上下联动，协调推进。各股室、各基层司法所、律师事务所、法律服务所务必迅速投入到“双提升”活动中去，主动参与，形成上下联动、齐抓共创的良好氛围，开展上门走访，听民声、解民难，切实解决事关人民群众切身利益的问题。

（三）强化督查，严格落实。为确保“双提升”工作有效落实，办公室要加强督促检查，了解掌握工作推进情况，切实抓好职责范围内群众安全感和司法行政工作满意度测评，通过明察暗访、实地检查等方式，深入基层走访群众、了解活动开展情况，确保工作见行见效。