枞阳县民政局2023年工作总结和2024年

工作安排

一、2023年工作总结

（一）持续巩固兜底保障成果，困难群众基本生活有效保障。一是各项社会救助政策精准落实。相较2022年，我县城乡低保、农村特困人员供养标准增幅7%。全县农村低保对象10011户15397人，发放资金6446万元；城市低保对象1219户1693人，发放资金907万元；农村特困人员3231人，发放资金2119万元；城市特困人员105人，发放资金119万元；退职老职工313人，发放资金194万元；临时救助3547人次，发放资金571万元；社会孤儿212人，发放资金245万元；重度残疾人13600人，发放护理补贴1085万元；困难残疾人10803人，发放生活补贴894万元。二是加快推动政府救助与慈善救助有效衔接。全县214家村（社区）互助社完成登记设立工作，超过省定覆盖面比率70%的目标，覆盖比例达100%，全县开展救助197人次。三是完善收入人口动态监测，提升救助精准度。推进各救助部门数据共享，实现与医保、人社、教体等10个部门数据联动，动态掌握低收入人口就业状况、家庭支出等变化情况，充分发挥系统预警监测功能，将符合条件的家庭或个人及时纳入保障范围或给予相应的救助，确保应保尽保、应救尽救。全县低收入人口33554人，通过排查纳入低保保障567人，特困供养 18人。四是突出开展社会救助领域突出问题专项整治、重点困难人群未纳入保障范围排查、社会救助“应享未享”专项整治行动，全力做好社会救助领域信访工作，确保困难群众求助有门、受助及时。全县纳入城乡低保边缘家庭3036户6449人，支出型困难家庭90户176人。五是积极推行社会救助政府购买服务。委托第三方枞阳华瑞医院开展分散供养特困人员健康管理服务。第一批450名分散供养特困人员提供检测并建立健康管理档案。六是多形式宣传社会救助政策。通过政府网站宣传社会救助政策，印制《民政惠民政策办理指南》，并通过政策宣讲进村（居）、入户宣传等方式，有效提高社会救助政策公众知晓率。

（二）积极应对人口老龄化，推动养老事业提质增效。一是强化政策支撑。结合我县实际，成立了枞阳县居家和社区基本养老服务工作领导小组，出台了《枞阳县基本养老服务清单》，为全县养老服务发展提供有力支持。二是完善养老服务基础设施建设。全年建成村（居）级养老服务站22个、城乡老年食堂（助餐点）26个、困难家庭适老化改造271户、家庭养老床位建设20张。三是创新养老服务模式。在会宫镇、雨坛镇、浮山镇开展特殊困难老年人探视走访试点，实施特殊困难独居老年人周探访。开展县级智慧养老服务平台建设，延伸开展居家养老服务试点，进一步提升社区居家养老服务功能。四是强化养老服务综合监管。推进养老机构“双随机、一公开”，防范化解养老服务诈骗和非法集资。组织全县民政系统消防安全培训，提升民政服务机构管理人员的安全应急水平。五是各项老龄优待政策有效落实。上半年高龄津贴共发放资金418万元，惠及22007名老人；居家养老服务补贴共发放资金131万元，惠及4463名老人。下半年高龄津贴和居家养老服务补贴正在申报中。

（三）深化群众自治，基层社会治理持续加强。一是稳步提高社区工作者待遇。依据《铜陵市社区工作者队伍建设管理实施办法》，推动落实社区专职工作者“三岗十八级”薪酬体系。二是进一步规范村（社区）民主协商。发挥城乡社区协商在基层自治中的重要作用，在全县遴选出22个村（居）作为2023年市级城乡社区协商示范点，打造了“六事协商法”“早市民情站”“事务协商会”等一系列枞阳特色的议事协商品牌。三是培育树立优秀村规民约（居民公约）。开展全县县优秀村规民约（居民公约）评选活动，对全县范围内对村规民约进行重新修订和完善，按照“修约”“亮约”“评约”的程序，采取公开透明的评选方式评选出一批优秀村规民约，目前正在进行网络投票中。四是进一步规范村级组织工作事务、机制牌子和出具证明事项。依据《铜陵市村（社区）挂牌指导细则》，细化了我县村级挂牌方案，列出挂牌清单，对横埠、汤沟等11个乡镇村级挂牌工作情况进行了督查，现场提出整改要求20余条。开展规范村级组织出具证明的调研工作，对14个社区27个村出具证明的情况进行汇总分析，草拟了《枞阳县村（社区）出具证明事项指导清单及办事指南》。五是促进社会组织发展。做好社会组织登记管理工作，新成立 226家（救急难214家、其它12家），注销3家、换届变更32家，年检社会团体110家、社会服务机构50家。指导全县社会组织党建，实行实体型和功能型相结合，目前已建党组织39家。六是推广“社工+志愿者”模式。依托县社工总站、乡镇社工站，组织开展“一老一小”“助残助困”“帮扶困境儿童”等社会服务，传递民政温度。枞阳镇社工站获“铜陵市优秀乡镇社会工作服务站”荣誉称号。

（四）聚焦基本公共服务，社会事务服务水平大幅提升。一是优化婚姻登记服务。依法做好婚姻登记工作，规范服务流程，全年共办理结婚2164对 ，离婚办结630对，补领结婚证 535对，补领离婚证48本。完成我县2005年至2022年婚姻登记历史档案数字化工作。成立婚姻家庭志愿服务队，结合七夕、“520”等重要时间节点，持续开展“推进移风易俗，弘扬婚恋新风”活动，树立文明新风。二是巩固殡葬改革成果。完成改扩建乡镇级公墓6座。落实惠民殡葬政策，减轻群众丧葬负担，全县累计火化遗体3839具，免除本县居民殡葬基本服务费353万元。开展殡仪服务车辆集中治理行动，依法整治殡仪服务车辆非法改装和殡葬礼炮车噪声扰民等问题，促进殡葬行业规范管理。开展村级公益性公墓建设管理问题专项整治和专题调研，形成调研报告。三是提升流浪乞讨人员救助水平。落实生活无着救助政策，持续开展“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助行动，全年救助76人，使用资金17万元。四是加大未成年人关爱保护。规范做好送养工作，依法办理收养登记，全县共办理收养登记3例。开展枞阳县慈善暖心礼包发放仪式暨枞阳县未成年人保护“政策宣讲进村（居）”示范宣讲培训活动，切实提高基层专业服务能力。积极做好儿童关爱政策宣传，营造社会关心关爱下一代的热烈氛围。五是进一步规范区划地名。完成枞阳庐江线、枞阳贵池线的边界联检工作。完成“奇瑞大道”“合龙路”“新华路”道路命名工作，点亮了乡村地名。完成更新国家地名信息库工作，重点针对地名名称不标准、属性信息不准确、多媒体缺失问题进行查漏补缺、核实纠错。

二、2024年工作安排

（一）着力做好困难群众基本保障。持续做好城乡低保、特困供养人员、孤儿、残疾人等救助资金审核发放工作，保障困难群众基本生活。完成2024年低保、特困提标工作。

发挥村（社区）“救急难”互助社积极作用，引导社会力量参与急难社会救助，切实解决群众“急难愁盼”问题。持续开展社会救助领域突出问题专项整治、低收入人口定期排查等工作，提升社会救助精准度。畅通社会救助服务热线，确保困难群众求助有门、受助及时。加强基层社会救助服务能力建设，进一步提升基层救助经办人员政策水平和工作能力。加强社会救助政策宣传，进一步提升社会救助政策知晓率。

（二）多层次优化养老服务供给。继续实施高龄津贴、低收入老年人居家养老服务补贴等老年人福利政策。落实居家和社区提升行动各项任务，面向经济困难的失能、部分失能老年人建设不少于280张家庭养老床位、提供不少于560人次居家养老上门服务。持续做好农村留守老年人关爱服务，实施特殊困难独居老年人周探访。推进老年食堂（助餐点）、三级中心专业化运营，提高运营效益。完善县级智慧养老信息平台功能。提升养老机构服务水平，开展养老机构消防、食品和医疗安全培训。加强养老服务综合监管，推进养老机构“双随机、一公开”，防范化解养老服务诈骗和非法集资。

（三）持续创优民政公共服务能力。推进村级公益性公墓建设管理问题专项整治，完善全县农村公益性公墓管理和服务制度。发挥县未保委牵头作用，开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务，实现孤儿和事实无人抚养儿童保障动态管理、应保尽保。加大爱残助残力度，落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。加大流浪乞讨人员救助管理，开展专项救助活动，及时有效救助流浪乞讨人员，实现流浪乞讨人员应救尽救。加强婚姻登记规范化建设，优化服务水平。规范地名管理，巩固地名普查成果转化，挖掘地名文化，完善地名公共服务。扎实开展平安边界创建和界线联检工作。完善慈善发展机制，规范慈善组织监管，创新开展慈善募捐，壮大慈善事业规模。

（四）聚力提高基层治理能力。强化“社区吹哨、部门报到、支部行动”工作机制，继续实施“管家计划”社区吹哨响应项目，开展优秀（示范）项目评选。落实“协商议事日”制度，完善城乡社区协商和乡镇协商协调联动机制，收集整理一批应时议题，推介一批协商案例，培育一批协商品牌。深入推进智慧社区建设，优化“We社区”智慧应用功能，推广使用居民入口，搭建居民反映诉求、参与社区治理的渠道。新建、改造一批社区服务大厅，推介一批运营方式成熟、群众认可度高的邻里中心。推进社会组织规范化建设，严格审批、规范发展。加强对社会组织的财务监管，落实年度检查制度，提高社会组织质量。积极引导各类社会组织有序参与公益服务和社会管理，支持社会组织争取社会公益服务项目，强化社会组织社会责任，激发社会组织投身公益事业的热情。继续推进乡镇（办）社工站服务提质升级。积极培育社会工作专业人才，增强本土社工专业人才储备。

枞阳县民政局

2023年11月8日