各乡、镇人民政府，枞阳经开区管委会，县政府有关部门和直属单位：

11月16日，山西吕梁市永聚煤矿一办公楼发生火灾，事故造成26人死亡、38人受伤。事故发生后，习近平总书记作出重要指示，要求牢固树立安全发展理念，强化底线思维，针对冬季火灾事故易发多发等情况，举一反三，深入排查重点行业领域风险隐患，完善应急预案和防范措施，压实各方责任，坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。李强总理作出批示，要求举一反三加强消防安全管理，对重点行业领域安全生产风险隐患严查密防，坚决防范重特大事故发生。省委省政府、市委市政府、县委县政府高度重视，主要负责同志分别作出批示，提出明确要求。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和李强总理批示要求，切实加强我县岁末年初安全防范工作，遏制各类事故发生，现提出以下要求:

一、深刻吸取教训，立即开展冬季火灾专项排查整治

冬季用火用电用气用油激增，各地各有关部门要深刻吸取山西吕梁永聚煤矿办公楼火灾事故教训，立即开展消防安全专项检查。一要强化人员密集场所火灾风险防控。聚焦办公楼、浴室、“联建楼”、宾馆饭店、学校、医院、养老院、商业综合体、高层建筑等高风险场所立即开展消防安全检查，重点整治日常消防安全管理不到位、自动消防设施损坏瘫痪、违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰材料、疏散通道和安全出口不畅等突出问题，进一步压实企业单位消防安全主体责任，坚决防范和遏制群死群伤火灾事故发生。二要强化“小火亡人”风险防控。聚焦“城中村”、老旧住宅小区、经营性自建房、棚户区、群租房、“多合一”等“小火亡人”易发场所，持续纠治取暖设备使用不当、违规住人、违规动焊、防火分隔不到位、外窗设置影响逃生和灭火救援障碍物、电动自行车入室充电等行为，引导居民定期开展“三清三关”、畅通消防“生命通道”。三要强化消防安全宣传教育。用足用好“案例教育法”，以案示警、以案为鉴，普及安全常识，营造浓厚消防安全氛围。指导各类企业定期开展全员培训，推动提升企业消防安全管理水平和员工自防自救技能。发动社区物业、网格员等各方力量深入开展消防安全“敲门”行动，落实上门宣传和关爱帮扶。

二、保持警钟长鸣，推进重大事故隐患专项排查整治

各地各单位要深刻吸取事故教训，牢固树立“隐患无处不在、成绩每天归零”的风险意识，以“时时放心不下”的责任感、“事事抓在实处”的执行力，聚焦“精准执法”“总结提高”阶段目标任务，扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动。一要紧盯企业主要负责人精准执法。聚焦企业负责人研究组织本企业重大事故隐患专项整治、落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、组织动火等危险作业排查整治、组织有限空间作业排查整治、组织外包外租等生产经营活动排查整治、组织开展事故应急救援演练活动等6项重点任务开展精准执法。二要紧盯重大事故隐患精准执法。充分用好前期建立的重大隐患台账，按照企业自查发现的重大隐患、监管部门检查发现的重大隐患、严重违法违规行为等分类精准处置。对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故的，依法实行“一案双罚”。三要紧盯事故问题企业精准执法。对专项整治期间发生亡人事故的企业，一律开展“回头看”精准执法，对群众反复举报的企业，一律开展“执法式”调查核实。四要紧盯创新监管方式精准执法。要积极运用“四不两直”、明查暗访、专家指导帮扶等方式不断提高执法质量，依托“互联网+监管”等信息手段加强部门间互联互通，对于排查发现的屡查屡犯的企业实施精准有效监管。

三、突出重点任务，扎实做好年终岁尾安全生产工作

年终岁尾历来是事故高发期，低温雨雪冰冻、大雾团雾等天气多发易发，群众性活动频繁，各种出行叠加，部分企业抢工期、增效益意愿强烈，影响安全生产的不确定因素增多。各地各有关部门要清醒认识当前安全生产面临的形势，密切关注冬季低温雨雪冰冻等极端灾害天气，部署针对性对策措施，坚决遏制各类事故发生。非煤矿山领域，要立即部署开展防寒、防冻及防火“冬季三防”工作，加强井下动火作业管理，强化矿井现场安全管理和技术管理，严防电气设备使用不当等造成的火灾。要强化矿山重大风险管控，严防超层越界、盲目扩能等违法违规行为。道路交通领域，要深入分析近期全县道路交通事故频发的现状，加强安全管控，聚焦风险企业、问题人员、隐患车辆、危险路段科学精准治理，突出“两客一危一货”，严查“三超一疲劳”、酒驾醉驾等违法违规行为，整治农村地区交通违法顽瘴痼疾，最大限度降低事故发生率。危险化学品和烟花爆竹领域，要开展“一企一策”安全整治提升，确保生产存储、交通运输、废弃处置等各环节安全。加大重大危险源、涉及硝化工艺的企业等重点部位的安全防范。开展烟花爆竹经营旺季专项检查，从严查处“下店上宅”“前店后宅”等问题。燃气领域，要深入开展城镇燃气安全专项整治，聚焦瓶装液化石油气经营、储存、充装、配送、使用各环节的全链条闭环管理，集中攻坚整治，严厉打击问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境等违法违规行为。建筑施工领域，要加强施工现场隐患排查治理，严厉查处转包、无资质施工、违法分包等违法违规行为，随时关注极端天气对深基坑、脚手架、起重机械、高空作业带来的不利影响，严防坍塌、坠落等事故发生。森林防火领域，要层层压实各级林长、护林员以及旅游景区等重点单位工作责任，广泛宣传教育，加强会商研判，强化应急准备，加大巡护密度力度，严厉查处在林内野炊、抽烟、烧烤等一切违规用火行为。特种设备、工贸、旅游、电力、教育、商务、自建房等其他行业领域也要结合实际，立即开展安全生产隐患大排查大整治，严防事故发生。

县安委办将结合年度安全生产和消防工作考核工作，组织检查组赴各乡镇各有关部门督导检查学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示精神情况以及冬季火灾专项排查整治情况，对部门监管责任和属地管理责任落实不到位、安全生产监管流于形式、企业主体责任不落实、隐患问题整改不到位等问题，坚决严查严处。

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