各乡、镇人民政府,枞阳经开区管委会,县直各有关单位:
2023年中秋节、国庆节(以下简称“两节”)将至,为切实做好全县节日期间的安全生产工作,坚决防范各类事故的发生,确保全县安全生产形势稳定,让广大人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日,根据中央和省、市有关要求,现就有关事项通知如下:
一、严格履行职责,切实增强做好节日期间安全生产工作的责任感
“两节”期间,是旅游和企业生产经营旺季,人流、车流和物流量骤增,处于各类生产安全事故的易发时段。各乡镇、各单位要充分认识做好“两节”期间安全生产工作的重要性,认清面临的严峻形势和艰巨任务,切实增强抓好关键时期安全生产工作的责任感和紧迫感。要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,认真履行行业监管职责和属地管理责任,主要负责人要亲力亲为,亲自安排部署,研究解决问题,带队检查工作,深入排查安全隐患,确保责任靠实到人、防范措施落实到位、隐患治理不留死角。要持续推进当前开展的重大事故隐患专项排查整治2023行动,深入重点部位和薄弱环节,加强督促检查,认真排查治理各类事故隐患,严厉打击非法违规生产经营行为。各生产经营单位要全面落实安全生产责任制,认真落实各项安全生产措施,扎实开展节前安全生产大检查,及时消除事故隐患,严防节日期间发生生产安全事故。
二、强化监管措施,深入开展重点行业领域的安全生产大排查、大整治活动
各乡镇、各单位要按照省、市和县委县政府关于加强安全生产工作的部署要求,针对节日期间安全生产工作特点,制定更加严密的安全检查方案和防范措施,突出道路交通、水上交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、燃气、人员密集场所等重点行业领域,持续开展节前安全生产大检查、大整治工作。
一是切实抓好水陆交通安全管理。深刻汲取今年以来我县发生的交通事故的教训,认清道路交通安全的严峻形势,进一步靠实责任,落实各项安全生产措施。交通运输、公安交管、路政执法、水上执法等部门要对重点路段加强巡查检查,排查安全隐患,对危险路段及时进行治理。要突出抓好道路施工安全,大力整治工程车辆超限超载、抛洒滴漏、随意倾倒以及超速行驶、无牌无证、施工车辆非法载人等行为;严格落实道路施工安全责任制,及时消除道路施工安全隐患。公安交管、运管部门要加大巡查检查力度,突出抓好节假日期间的道路交通安全,严厉查处超员、超载、超速、疲劳驾驶和带病运行等违章行为,强化客运车辆、旅行包车、出租车等营运车辆的安全监管,加强客运站源头管理力度,严厉打击非法营运行为。各乡镇、枞阳经开区要严格落实属地管理职责,全力配合公安交管部门加强农用车、摩托车交通安全监管,严防发生各类安全事故。
二是加强人员密集场所消防安全检查。县消防救援大队要会同相关部门,督促各商场、宾馆饭店、学校、车站、网吧、旅游景点、休闲娱乐等人员密集场所做好消防安全自查工作,并加大监督检查力度,重点检查各单位消防安全管理和安全设施设备是否到位,检查疏散通道是否畅通无阻、消防设施是否完好有效,防火应急预案是否切实可行,对不符合消防安全规定的单位和场所要责令其停业整顿。“两节”期间,承办大型文体、商贸宣传等人员聚集活动的,必须按照大型活动安全管理要求,按程序办理审批、备案手续,按照“谁主办,谁负责”的原则,制定严格的安全保障措施和切实有效的应急预案,防止火灾、坍塌、踩踏等事故的发生。
三是加强危险化学品、烟花爆竹安全监管。各乡镇和有关部门要深刻汲取近年来各地发生的生产安全事故的教训,以防火、防爆和防泄漏为重点,加强监控,严防危险化学品泄漏、爆炸事故的发生。应急、公安、经信等部门要加强对危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、运输、销售、使用等各个环节的监督检查,做到不留盲点、不留死角。全面检查企业安全生产责任制、规章制度、持证上岗、设备运行、现场安全管理和应急救援等安全监管措施落实情况。要认真落实民爆器材和烟花爆竹的经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任,依法严厉打击非法生产经营行为。
四是加强非煤矿山和尾矿库安全监管。经信、应急、自然资源等部门要切实加强非煤矿山及尾矿库安全管理,对不具备安全生产条件的企业和存在重大隐患及危险源的,集中开展整顿,认真制定防范措施,明确责任和任务,做到严防死守。“两节”期间正常生产的企业,要建立健全企业负责人值班和安全生产检查制度,将安全生产责任落实到人;停产的企业,要做好停产期间的设备检修和安全管理,以及节后恢复生产的安全保障工作,排除各类事故隐患。
五是加强各类建设工程施工安全监管。住建、交运、水利、发改、农业农村、民政、生态环境、教育、卫健等部门要认真履行监管职责,强化各类建设工程施工现场的安全监管,重点对高支模、深基坑、起重吊装、有限空间作业、高处作业、电焊气焊作业等危险性较大的分部分项工程的监控,及时发现和消除安全隐患。要加强施工现场和施工队伍管理,督促企业认真制定和落实各项安全防护和事故应对措施,坚决防止因赶工期、抢进度出现违章指挥、冒险作业等忽视安全生产情况的发生。对各类新建、改建、扩建工程,各有关部门要严格落实“三同时”制度,对安全生产设施不与主体工程同时设计、同时建设、同时投入使用的一律不得同意开工,竣工后也不得投入使用。
能源、特种设备、医疗、民政、校园、文旅等职能部门要认真落实行业监管责任,针对本行业安全生产特点,在“两节”前,认真组织开展安全生产检查,及时发现和消除事故隐患,确保节日期间全县安全生产稳定有序。
三、紧盯专项整治,扎实开展重大事故隐患专项整治2023行动
当前,全县重大事故隐患专项排查整治2023行动已进入关键时期。各乡镇、各单位和各企业要把重大事故隐患专项排查整治2023行动持续推向深入,组织开展好“遏事故、保安全、争进位”攻坚行动,严格落实责任,进一步加大督查检查力度,对发现的隐患和问题,要督促企业和单位认真落实整改措施,对拒不整改或继续非法违法生产的,依法依规严肃处理。要组织开展好安全生产大检查“回头看”工作,督促企业对存在的死角、盲区,重新补课,决不漏掉一户企业、一个单位。各乡镇、各单位要紧密结合实际,深入分析和排查本乡镇、本行业、本领域存在的非法违规行为和突出问题,突出重点领域、重点问题、重点区域、重点时段“四个重点”,扎实深入开展专项整治行动。同时要加强组织领导,搞好宣传发动,精心组织实施,形成高压态势,确保专项整治行动取得实效。
四、加强应急值守,切实保障节日期间值班信息畅通
各乡镇、各单位和有关企业,要高度重视节日期间安全生产应急值守工作,做好对安全生产重点行业领域、重要设施、重点单位和部门以及人员密集场所各项应急准备工作,切实完善应急预案,做到应急机构、救援队伍、装备、物资等应急资源保障有力,一旦发生事故,能反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效,最大限度减少事故损失。要切实加强节日值班工作,严格落实领导带班和24小时值班制度,保障信息畅通,及时掌握安全生产动态,对各种突发事件和异常情况要及时妥善处理,按规定及时、如实上报。
各乡镇、各单位要于9月26日前,将“两节”期间的值班人员安排和联系方式报送县安委会办公室。
枞阳县安全生产委员会办公室
2023年9月21日