一、重点水利工程项目进展情况
(一)重点水利工程前期进展情况
2023年度共谋划推进重点水利工程项目六大项,分别为:1.中小河流治理项目:罗昌河总体实施方案省水利厅已出具审查意见,枞阳段治理工程中浮山段、白柳段、钱桥段、复兴圩段初步设计编制已完成初稿,总投资26800万元。横埠河枞阳段治理工程初步设计已批复,总投资6853万元,正在编制施工招标控制价和招标文件,预计11月底前挂网招标。2.长江流域重点涝区排涝能力建设项目:大砥含站工程于8月底获批复,并于9月17日正式开工建设。万桥站、复兴圩站拆扩建工程总投资0.2亿元,10月底初步设计已批复,正在招标准备中。3.白荡湖陈瑶湖流域防洪治理工程规划已获批复,工程可行性研究报告初稿已形成,可研相关专题编制正在落实中。4.两湖灌区工程规划完成编制并通过审查,8月中旬,在水利部及水利厅的大力支持下,省水利厅已将该工程作为国家“十四五”水安全保障规划中期调整项目上报。目前该工程可研、初设等勘察设计已完成招标。泊塘灌区工程纳入两湖灌区工程规划之中,其中泊塘灌区一级提水工程拟先行发债实施,已进入2022年安徽省第三批债券入库项目,目前初设已通过审查。5.枞阳县城市防洪体系建设:广济江堤枞阳段达标工程,已纳入长江干流安徽段堤防防洪能力提升工程,正在配合开展可研编制。两赛长河城区段治理工程已纳入枞阳县横埠河、长河、汤沟河水环境综合治理工程,可研已批复,正在申报专项债入库。枞阳县五七圩泵站出口及厂区环境整治工程招标已完成。6.中型灌区续建配套与节水改造项目:祖庄水库灌区、钱桥灌区2个灌区续建配套与节水改造项目立项报告已上报省厅。
(二)重点水利工程建设及“百日攻坚”情况
1、重点水利工程建设情况
2023年度省级下达投资计划1.1亿元,预计全年完成下达投资计划的100%。全年完成水利固定资产投资5.5亿元,完成年度计划的55%。实施重点水利工程11个,其中防洪安保工程、罗昌河山段治理工程、罗昌河钱桥镇区段治理工程、罗昌河会宫上、下段堤防加固工程、防汛物资仓库新建工程、胡家老屋小流域水土保持综合治理工程等已基本完成。
2、“百日攻坚”建设情况:
2023年度“百日攻坚”涉及在建水利项目共计9个,“百日攻坚”时限内将全部按计划完成。其中枞阳县沿江易涝区泵站圩内配套工程中主沟渠已完成50km,完成主沟渠工程量的70%。支沟渠已完成6km,完成支沟渠工程量的7%;引江济淮工程菜子湖影响处理工程(一、二期)正在积极办理合响圩工程土地审批工作;罗昌河钱桥镇区段工程已完成9.3km防汛道路碎石垫层、水稳层施工,目前正在进行官圩和草袋圩砼路面施工;罗昌河山段治理工程已完成运管人员技术培训、水土保持、环境保护专项验收;罗昌河会宫下段堤防加固工程完成土方填筑2万m3,砼路面已浇筑1.5km,目前已完成全部建设内容的90%以上。罗昌河会宫上段堤防加固工程完成土方填筑8万m3,路基压实5km,同时完成3座新建闸建设任务,目前已完成全部建设内容的90%以上。横埠河横埠大畈段堤防加固工程已于9月16日开工建设,目前正在进行6座涵闸建设和取土区便道修建;枞阳县立新水库改扩建工程正在进行进库道路挡墙,两侧坝肩锚固,临建工程施工,已完成全部工程量的14%以上;大砥含站工程正在进行基础处理,当前正积极围绕明年4月30日前具备防洪条件,5月30日前具备排涝出水的目标全力推进。
(三)2023年财政衔接资金小型水利项目进展情况
2023年申报小型农田水利项目39个,资金500万元,涉及全县15个乡镇、县经济开发区39个村(居)。目前项目已完工14个,剩余项目均已开工,其中8个项目接近完工。
二、主要做法
一是狠抓项目前期。按照项目实施一批,申报一批,储备一批的工作方法,抓好项目前期工作,组建工作专班,主攻项目前期,加大“跑部进厅”力度,在县委县政府、省水利厅的大力支持下,年内多次赴水利部汇报沟通重点水利项目谋划情况,争取上级政策、资金支持。
二是狠抓重点项目推进。牢固树立“一切围着项目转,一切盯着项目干”的工作导向,按照“百日攻坚”重点项目建设目标任务,全面提速工程建设。加强局领导班子成员联系包保制度,主要领导“一周一督查”,对项目建设进行分类督导,着力压实责任。加强对项目的监控调度,实时掌握项目建设进展情况,及时协调解决工程推进中的问题,对进度缓慢的项目进行专项约谈,要求已开工项目严格按照时间节点完成工程进度。
三是狠抓工程质量关。牢固树立“百年大计、质量第一”的意识,切实加强对工程建设的全过程的质量监督。坚持改革创新,务实抓质量监管,从严抓质量检测,创新抓社会监督。建立“事前掌握工程动态,事中检查工程现场,事后跟踪整改落实”的工作链条,实现全过程监管。要求参建各方要充分发挥基层群众、专业监理和政府监督作用;尤其是要加强对隐蔽工程的监管,将每项工程质量责任落实到具体人员,确保工程质量。
四是强建管创品牌。积极打造优质项目、亮点工程,进一步增强质量和安全意识,落实质量安全责任,建立健全水利建设质量管理和安全管控长效机制,着力提升全县水利工程建设管理水平,其中枞阳县工业园幕旗山站工程荣获2023年度安徽省水利工程“禹王杯”奖。白荡湖闸站扩建工程正积极申报安徽省建设工程“黄山杯”奖。
三、存在问题
一是项目前期进展较慢。水利工程建设项目前期工作的内容比较多,如可研、勘察、设计、招标管理等等。受报批程序复杂,专题较多等因素影响,项目审批时间普遍过长,导致多数项目前期进展缓慢,严重制约了当前水利工程建设发展。
二是影响项目建设进度因素较多。
近年是我县水利事业快速发展的黄金时期,很多水利工程项目在此期间开工并相继建设完成。但部分项目在实施过程中受征地拆迁进展慢、取运土困难等原因,导致工程建设进度受影响,如中小河流治理主要实施堤防加培,需大量取运土,但当前多数合适土源取土区均因基本农田政策导致无法取土。其次工程项目数量多、问题多、矛盾多,很容易拉长建设和验收周期,故而部分项目建设完成后数年时间得不到竣工验收。
四、下一步工作安排
一是抓重点、攻难点。坚持“项目为王”的理念,加强政策研究,把握国家增发万亿特别国债重大战略机遇,抢抓政策窗口期,加快谋划、储备和包装一批符合高质量发展要求的重大项目。主动跟进谋划项目、积极争取上级资金、政策和项目支持, 力争一批重点水利项目“入册子、进盘子”。申报2024年国债项目29个,申报国债资金37.59亿元。2024年计划实施重点水利工程 8个,完成投资9.37亿元,分别为枞阳县泊塘灌区一级提水工程、枞阳县横埠河、长河、汤沟河水环境综合治理工程、枞阳县万桥、复兴圩站工程、枞阳县横埠河上游小流域水土保持综合治理工程、横埠河枞阳段治理工程、罗昌河枞阳段治理工程、长江池州段河道治理工程(枞阳部分),预计年后可开工建设。强力推进白荡湖陈瑶湖流域防洪治理工程、两湖灌区等重大水利项目前期工作,为水利长远发展谋好篇、布好局。
二是抓进度,抢时间。在推进重点水利工程建设进展上,按照“谁分管、谁负责、谁衔接、谁落实”原则,抓好项目的实施,通过多种有效手段督促各项目按计划全力推进,确保项目建设保质保量。对已开工的大砥含站、横埠大畈段堤防加固工程、罗昌河山段防洪治理、会宫上下段加固、立新水库、沿江易涝区圩内配套等工程严格按照工程时间节点要求,实施进度动态管理,强化调度会商,开展现场督导,加强滞后项目督办,有序推进在建项目工程建设,保证工程如期完工并发挥效益。对将要开工的梅花站灌区、红旗等8座小水库、复兴站、万桥站等项目,进一步做好开工前准备和各项要素保障工作,确保工程按期开工。
三是抓协调,求合力。重点抓好上下联动、左右互动、内外驱动,形成攻坚合力,主动对接上级业务部门,积极争取工作支持。在规划设计、征地拆迁等问题上,做好与有关部门及乡镇间的协调沟通,横向、纵向合力推进项目实施。压实主体责任,建立健全水利工程质量安全管理体系,常态化抓好工程监管和运行维护,确保工程质量和安全。对已竣工项目及时组织验收,早日见效,充分发挥水利工程在扩大有效投资、防御水旱灾害、助力乡村振兴等方面的重要作用,为我县经济社会高质量发展提供有力支撑。