县科技局做客“在线访谈”

时间：

2021-05-14 08:44

受邀单位：

县科技局

本期话题：

县科技局做客“在线访谈”，交流高新技术企业方面的工作

现场嘉宾：

陆 胜、何 奇 

文字实录：

【主持人】各位网友，大家好！欢迎参与枞阳县融媒体中心的“在线访谈”。今天我们很高兴邀请到县科技局党组书记，局长陆胜，县科技局三级主任科员何奇 ，请县科技局领导就我县高新技术企业工作与网友在线交流。欢迎你们，陆局长、何主任 ！

【陆胜、何奇】各位网友、主持人，大家上午好！非常高兴做客县融媒体中心“在线访谈”栏目，与大家一起交流高新技术企业方面的工作。

【主持人】一直以来，高新技术企业方面工作备受企业关注，首先请陆局长介绍一下我县高新技术企业认定情况。

【陆胜】 市委、市政府高度重视培育发展高新技术企业，于2020年4月26日出台了《铜陵市高新技术企业倍增计划实施方案（2020-2025）》，并将其作为市委、市政府对各县区的一项重点工作任务，量化指标和考核。

近年来，枞阳县委、县政府认真贯彻落实市委、市政府决策部署，将培育发展高新技术企业作为推动创新创业，推进产业向高新技术化发展，增强区域创新科技创新活力的一项重要工作。全县高新技术企业数达18家，自2019年县科技局成立，认定高新技术企业15家（新增8家），增幅位于县区前列。

【主持人】创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策。那什么是高新技术企业？

【何奇】 高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。它是知识密集、技术密集的经济实体。我这里解释一下《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围，它主要有8大类，分别是一、电子信息。二、生物与新医药。三、航空航天。四、新材料。五、高技术服务。六、新能源与节能。七、资源与环境。八、先进制造与自动化。

【主持人】如何认定高新技术企业呢？

【何奇】 根据科技部、财政部、国家税务总局关于修订印发《高新技术企业认定管理办法》的通知（国科发火〔2016〕32号），认定为高新技术企业须同时满足以下条件:

(一）企业申请认定时须注册成立一年以上;

(二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式。获得对其主要产品〔服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权;

(三)对企业主要产品(服务)发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围;

(四)企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于10%;

(五)企业近三个会计年度(实际经营期不满三年的按实际经营时间计算,下同)的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例符合如下要求;

1、最近一年销售收入小于5,000万元(含)的企业,比例不低于5%;2、最近一年销售收入在5,000万元至2亿元（含）的企业，比例不低于4%;

3、最近一年销售收入在2亿元以上的企业,比例不低于3%。

其中,企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%;

(六)近一年高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于60%;

(七)企业创新能力评价应达到相应要求;

(八）企业申请认定前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。

【主持人】高新技术企业如何认定？

【何奇】 高新技术企业认定程序如下:

(一）企业申请

企业对照《高新技术企业认定管理办法》进行自我评价。认为符合认定条件的在“高新技术企业认定管理工作网”注册登记，向认定机构提出认定申请。申请时提交下列材料:

1、高新技术企业认定申请书;

2、证明企业依法成立的相关注册登记证件;

3、知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料;

4、企业高新技术产品（服务)的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料;

5、企业职工和科技人员情况说明材料;

6、经具有资质的中介机构出具的企业近三个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料;

7、经具有资质的中介机构鉴证的企业近三个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）;

8、近三个会计年度企业所得税年度纳税申报表。

(二）专家评审

认定机构应在符合评审要求的专家中,随机抽取组成专家组。专家组对企业申报材料进行评审,提出评审意见。

(三）审查认定

认定机构结合专家组评审意见,对申请企业进行综合审查，提出认定意见并报领导小组办公室。认定企业由领导小组办公室在“高新技术企业认定管理工作网”公示10个工作日，无异议的，予以备案，并在“高新技术企业认定管理工作网”公告，由认定机构向企业颁发统一印制的“高新技术企业证书”;有异议的，由认定机构进行核实处理。

【主持人】取得高新技术企业资格后，是否一直有效？

【何奇】不是。科技部、财政部、国家税务总局联合印发的《高新技术企业认定管理办法》（国科发火〔2016〕32号）第九条规定，通过认定的高新技术企业，其资格自颁发证书之日起有效期为三年。到期后，需进行重新认定，方可取得高新技术企业资格。我省每年基本开展两批次高新技术企业认定工作，今年的第一批次认定工作6月11日申报结束，第二批次认定工作8月27日申报结束。我市科技、财政、税务三部门负责联合审查推荐。

【主持人】被认为高新技术企业后，可享受什么优惠政策？

【何奇】取得高新技术企业资格后，国家的政策是税收优惠政策。《中华人民共和国企业所得税法》第二十八条规定，国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。企业获高新技术企业资格后，自高新技术企业证书颁发之日所在年度起享受税收优惠，企业所得税由25%减按15%的税率缴纳。

【主持人】除了国家的税收政策，我省可有相关优惠政策？

【何奇】有。我省《支持科技创新若干政策》（皖政〔2017〕52号）文件规定：对首次认定的高新技术企业或连续3次通过高新技术企业认定的企业，根据认定指标得分情况，省一次性给予20万元奖励。奖励资金用于奖励企业研发团队。在对高新技术企业投保的产品研发责任保险、关键研发设备保险、产品质量保证保险、专利保险予以补助的基础上，拓展险种范围，所在市(县)先按投保企业实际支出保费的30%给予补助，省再按投保企业实际支出保费的30%给予补助。

【主持人】我市本次制定高新技术企业倍增计划实施方案主要有哪些奖励补助资助政策？我县有何资助政策呢？

【何奇】本市制定的高新技术企业倍增计划实施方案主要从加强高新技术企业培育，加大高新技术企业奖补，加快高新技术企业发展三个方面系统发力，既有资金支持，又有政策激励，还有示范推动。具体有以下措施：一是对取得高新技术企业资格的企业，一次性最高奖励20万元。二是对高新技术企业有效期内授权的发明专利，每件提高5000元补助。三是对高新技术企业购买产品研发责任保险等12种科技保险，按实际支出保费的30%给予补助。四是对高新技术企业研发费用加计扣除，按比例最高20万元资金补贴。五是对高新技术企业聘任的年工资薪金个人所得税在8万（含） 以上的各类人才，按其工资薪金所得5年内缴纳个人所得税地方留成部分的50%予以奖励。

我县对新认定的国家高新技术企业，给予13万元奖励。

【主持人】高新技术企业申报各类科技项目可有优势？

【何奇】有。本市制定的高新技术企业倍增计划实施方案规定：支持高企开展关键核心共性技术攻关，市级科技计划高新领域原则上只支持高企和高企培育库内企业申报。市战略性新兴产业资金、工业转型资金和创新创业资金，优先支持高企。优先推荐高企申报省级各类科技计划、制造强省建设、省“三重一创”若干政策。

【主持人】是否有专门针对高新技术企业的贷款政策？

【何奇】有。本市制定的高新技术企业倍增计划实施方案规定：符合工信部联企业〔2011〕300号文件规定中小微企业标准的高企，可直接进入“科技贷”企业库。入库企业信用状况良好，具有按期偿付贷款本息能力的可申请办理免担保、免抵押、“科技贷”业务。单户企业“科技贷”贷款额度不超过500万元，贷款期限不超过3年，贷款利率不高于实际投放时贷款市场报价利率（LPR）执行。

结束语：好的，本期节目到这里就要结束了，感谢广大网友的收看，也感谢陆局长、何主任 做客我们的节目，我们下期节目再见！