一、决策说明

    为彻底消除我镇农村改厕中存在的顽瘴痼疾，打好问题厕所整改攻坚战，结合上级部门调查反馈问题，在全镇范围内集中时间、集中人力开展专项整治工作，建立健全长效管护机制，全面提升我镇农村改厕质量。按照《关于印发<枞阳县农村改厕问题专项整治工作方案>的通知》（枞农发〔2024〕1号）文件精神，我镇起草了《枞阳镇农村改厕问题专项整治工作方案（征求意见稿）》，现向公众公开征求意见。

二、意见征集时间和反馈渠道

    1、时间：2024年3月11日上午10:00前

    2、反馈渠道：枞阳镇党政办

    地址：枞阳镇东湖路19号

    联系电话：0562-3211167

    邮箱：zyzdzb2021@126.com

三、征求意见稿

      附件1：《枞阳镇农村改厕问题专项整治工作方案（征求意见稿）》

      附件2：关于《枞阳镇农村改厕问题专项整治工作方案》征集意见稿草案的起草说明

枞阳县枞阳镇人民政府

 2024年2月11日

 附件1：

枞阳镇农村改厕问题专项整治工作方案

（征求意见稿）

为迅速贯彻落实省市县要求，深入开展农村改厕问题排查整改工作，打好问题厕所整改攻坚战，现制定专项整治方案如下。

一、总体要求

近期，省农业农村厅对枞阳县农村改厕情况进行了现场抽查并发出通报，指出我县农村改厕工作存在部分地区排查整改不到位、改厕施工存在“半拉子”工程、改厕标准把关不严、长效管护机制不健全等方面严重问题，充分暴露出改厕工作在工程监理、工程验收、长效管护、巡查指导等方面存在的一系列漏洞和短板。厕所革命是习近平总书记亲自部署、亲自推动的一项民生实事。各村要从“两个维护”高度，深刻吸取教训，强化主体责任，针对通报中指出的问题，结合省第三方调查反馈问题，在全镇范围内集中时间、集中人力开展专项整治工作，彻底消除农村改厕中长期存在的顽瘴痼疾，建立健全长效管护机制，全面提升枞阳镇农村改厕质量，努力提高农民群众对改厕工作的满意度。

二、工作措施

（一）全面排查

1.排查时间。从即日起至3月31日在全镇范围内开展农村改厕问题集中大排查。

2.排查对象。对2017年至2023年所有财政资金支持实施的农村改厕户进行全面排查，确保不漏一户、不落一厕。

3.排查内容。重点从室内和室外两方面开展排查，其中：室内方面，厕具是否安装完整(包括水箱、蹲便器、自来水连接)、是否能正常使用，厕屋是否符合标准、是否干净整洁等；室外方面，进粪管是否正常连接，化粪池选址是否合理，化粪池是否完好(包括化粪池是否破损、侧翻，过粪管安装是否正确，盖板是否缺失、破损等)，生活用水是否接入化粪池，排气管是否安装到位，管护标识牌是否张贴，标识牌是否注明管护联系人与联系电话，旱厕是否填埋等。

4.排查方式。各村要分片组织排查专班，落实联系村科干包保制度，村主要负责人负总责、分工村干直接负责，分片片干包片负责。排查采取入户实地查看的方式，由排查人员根据现场检查情况如实填写《入户调查表》（见附件1），发放改厕明白纸、张贴或补齐管护标识牌内容，开展好“双卡”入户行动，同步对历年管护标识牌缺失户做好补漏工作，及时更新管护标识牌信息，做到改厕户人人知管护、人人懂管护，努力提升群众知晓率和满意度。同时要对有清掏与厕具维修等服务需求的农户进行管护对接与协调、跟踪服务到位。《入户调查表》要做到一户一表，由排查人员签字后存档备查，签字人员应不少于3人。

（二）整改落实

1.完成点上类似问题整改。针对省现场抽查发现的具体问题，各村要成立专班、举一反三、认真排查、分片包干，将问题彻底整改到位。

2.制定问题整改清单。各村要针对全面排查中发现的问题，汇总建立四项清单：问题清单（存在问题）、任务清单（整改措施）、整改清单（整改成效）、责任清单，对照清单逐项销号，确保核查整改工作人员落实、责任落实、任务落实。

3.坚持分类施策整改

（1）只安装化粪池出现“半拉子”工程、录入农村改厕信息系统但未实施等问题，各村要将问题统计上报，以便镇人居办会同县局相关负责人督促原中标施工单位立即安排人员，迅速整改到位。

（2）厕具、化粪池、管道破损渗漏等问题，要做到边排查边整改，其中：在质保期内(2022年、2023年改厕户)的，由镇人居办会同县农业农村局相关负责人督促中标施工单位负责整改，其余不在质保期内的问题由各村按照上轮排查文件精神及补助标准，负责整改到位，或联系管护服务站按相关规定整改，确保立行立改。

（3）不能使用问题，其中：上轮排查中发现并上报的不能使用户数已纳入2024年度农村改厕提升改造计划，10月底前完成整改；其余未上报的由各村负责组织整改，6月15日前完成整改。

（4）未接通自来水问题，由各村按照上轮排查文件精神及补助标准，负责组织整改到位；其余未上报的由各村筹集资金负责整改，5月底前完成整改。

（5）旱厕未填埋等问题，由各村按照上轮排查文件精神及补助标准，负责做好填埋工作，6月15日前完成整改。

三、组织保障

（一）强化组织领导。镇成立以镇长为组长、分管负责人为常务副组长、各联系村科干为副组长的枞阳镇农村改厕专项整治工作领导小组。各村要迅速行动起来，及时制定专项整治工作方案，成立工作推进专班，由村主要负责同志担任组长、分管负责同志担任副组长，明确责任人及排查整改时限，具体负责排查整改工作，落实谁排查、谁签字、谁负责的责任机制，做到真排查、真整改，彻底查，改彻底。

（二）强化督查指导。专项整治期间，镇人居办将会同镇纪委办、镇农业办、镇美丽办、镇乡村振兴办、镇环卫办等部门成立督查组，对专项整治工作开展现场巡查，对整治工作进展情况进行调度，对工作中出现的不作为、慢作为、形式主义、弄虚作假等情况将予以通报，并报镇党委予以问责。

（三）强化信息报送。各村要在规定时间内将整治情况总结和相关表格，经填报人、主要负责人、联系村科干签字并加盖公章，同时报送电子档。集中排查期间实行日报告制（见附件2）；面上所有问题整改情况于6月20日前上报。完善整改台账资料，对方案制定、会议部署、成立专班、人员分工、“四项清单”、阶段工作总结等相关资料及时收集整理归档。

联系人：方新；联系电话：13866447631；邮箱：724882184＠qq.com。

附件2：

      关于《枞阳镇农村改厕问题专项整治工作方案》征集意见稿草案的起草说明

    一、起草依据

    为彻底消除我镇农村改厕中存在的顽瘴痼疾，打好问题厕所整改攻坚战，结合上级部门调查反馈问题，在全镇范围内集中时间、集中开展专项整治工作，建立健全长效管护机制，全面提升我镇农村改厕质量，按照《关于印发<枞阳县农村改厕问题专项整治工作方案>的通知》（枞农发〔2024〕1号）文件要求，结合我镇实际，特制定本工作方案。

    二、起草过程

    根据我镇工作安排，结合我镇近年开展农村改厕工作实践，梳理总结，由枞阳镇人居环境整治办草拟了方案，经过分管领导审核，提交政府会议研究，参考意见建议，完善了方案并发布了征求意见稿，现面向公众征求意见。

三、起草内容

    此项工作主要围绕全面排查和整改落实展开。

    一是全面排查，明确排查时间、对象、内容和方式，成立枞阳镇农村改厕专项整治工作领导小组，制定专项整治工作方案，成立工作推进专班，落实排查责任，做到真排查，确保确保不漏一户、不落一厕。

    二是整改落实，制定问题整改清单。针对全面排查中发现的问题，汇总建立四项清单：问题清单（存在问题）、任务清单（整改措施）、整改清单（整改成效）、责任清单，对照清单逐项销号，确保整改成效。