元月13日上午，省政府新闻办召开“奋勇争先开新局”系列新闻发布会（第四场）：为民生福祉“加码” 为经济发展“赋能”。会上，省财政厅厅长谷剑锋介绍，2021年，全省财政部门减税负、增投入、提绩效、防风险，财政“十四五”实现良好开局，我省财政管理工作再获国务院通报表扬激励，县级财政管理绩效在全国靠前，为现代化美好安徽建设提供了坚实财政支撑。省委宣传部新闻发布处处长汪晔宇主持发布会。
2021年，全省财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委、省政府决策部署，着眼全局和大局、长远和系统、主责和共治，减税负、增投入、提绩效、防风险，财政“十四五”实现良好开局，我省财政管理工作再获国务院通报表扬激励，县级财政管理绩效在全国靠前，为现代化美好安徽建设提供了坚实财政支撑。主要体现在以下几个方面：
一、以做大财力蛋糕为突破，提升财政保障能力。
一是财政运行好于预期。全省一般公共预算收入完成3498亿元、增长8.8%，高出年初预期3.8个百分点、完成年度目标任务；全省财政支出完成7592亿元、增长1.6%，支出结构更加优化，对全省经济社会发展支撑能力明显增强。
二是用好政府举借空间。争取新增债务限额1827亿元，规模创我省历史新高，圆满完成年度政府债券发行2815亿元的任务，稳增长、稳投资的作用更加凸显。
三是统筹财政安全发展。坚持防风险、守底线，持续完善债务风险评估、预警、监管机制，开展高风险市本级政府债务风险情况专题调研，隐性债务风险化解有效抓实。
二、以重大战略保障为主责，加力安徽未来发展。
一是围绕打造科技创新策源地，坚持综合施策加大投入。牢记创新是第一动力，深化财政科技体制机制改革，完善省级财政科研经费管理，把有限的财政资源向重大创新平台集聚，支持“揭榜挂帅”科技攻关。2021年全省财政科技支出415.5亿元、增长12.3%，助力区域创新能力稳居全国第一方阵。
二是围绕打造新兴产业聚集地，坚持市场机制引导撬动。积极研究新兴产业引导基金组建方案，拨付省级政府性股权投资基金注资35.6亿元，支持打造多层次资本市场体系。坚持放水养鱼，坚决落实减税降费政策，动态更新发布省财税优惠事项清单，预计全年新增减税降费350亿元。
三是围绕打造改革开放新高地，坚持完善制度统筹保障。坚持把财政资金向市县倾斜，下达转移支付资金占市县财政支出40%以上，支持长三角一体化发展、中部地区高质量发展等区域战略实施，全省安排166.7亿元支持巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、增长2.8%，安排专项资金支持自贸区建设体制机制创新，在自贸区合肥片区进行“双保贷”试点，探索解决小微外贸企业融资难、融资贵难题。
四是围绕打造经济社会发展全面绿色转型区，坚持稳定常态强化支撑。健全稳定、常态化的财政生态环保投入机制，成功争取巢湖流域山水林田湖草沙一体化保护修复工程纳入国家“十四五”期间第一批试点、获得奖补资金20亿元，安排近60亿元支持污染防治、全国林长制改革示范区建设等。
三、以保障民生支出为底线，群众有得有感更加实在。
一是抓好民生大事和关键小事保障。聚焦群众关切和短板弱项，优化项目选择、强化精准调度，开展民生领域突出问题专项排查整治，投入1288亿元推动33项民生工程目标任务全面完成。创新民生工程建设模式，探索建立“10+10”项目选择机制，即实施10项民生工程和10件民生小事。
二是攻坚教育投入重点难题。开展学前教育资助政策、加大教育经费投入保障力度等专项调研，起草加大教育投入推进教育高质量发展的意见，统筹22亿元支持省属本科高校学科等内涵建设，尽最大努力逐步提高各教育阶段生均经费水平，全省教育支出1316.4亿元、增长4.3%，是一般公共预算第一大类支出。
三是稳就业筑牢民生之本。积极筹措稳就业资金30.8亿元，支持推进各项就业政策落地见效，全省预计城镇新增就业70.9万人，完成年度目标任务的112.6％，同比增长7.1%。支持实施中小微企业稳岗补贴、“共享用工”补贴等政策，着力缓解结构性就业矛盾。坚持把高校毕业生就业摆在首位，支持实施高校毕业生基层成长计划、“三支一扶”等基层项目等，为重点人群提供就业“托底”。
四、以提高治理能力为抓手，加快现代财政建设。
一是以对标学习优化思路为先导。坚持等高对接沪苏浙，协同建立沪苏浙财政厅（局）长联席会议工作机制，深入沪苏浙实地调研，建立对标学习常态化机制，牵头的15项省级清单任务已完成12项，“人才贷”政策全面推广，“徽采云”平台上线试运行。坚持把专业化建设作为提升管理的关键，推进学习型机关建设，举办“资本市场、‘双招双引’、工业互联网”专题培训11期，推动财政干部运用资本市场理念、工业互联网思维赋能财政高质量发展。
二是以加强财政经济分析为钻头。坚持主动靠前思考谋划，建立财政经济分析工作专班，聚焦财政政策、财政资金、财政管理，选定收入结构、财政科技政策等12个重点专题，形成上报10余篇研究分析报告，切实发挥参谋助手作用。运用系统观念，强化财政、财务、会计“三位一体”，实施全省会计人才培养计划。
三是以探索推进零基预算为抓手。落实深化预算管理制度改革实施方案，着力拓宽资金筹集渠道、创新财政投入方式，强化零基预算理念运用，编制2022年预算中，严格项目申报、审核、统筹，先行在支持十大新兴产业试点财政资金统筹，制定方案、广泛征求意见建议，凝聚共识，更多运用市场逻辑、资本力量嵌入产业链发展。
四是以统筹财政资金资产资源为动力。坚持资金资产资源并重，清理存量与重视增量资金相结合，深入推进省直党政机关和事业单位经营性国有资产集中统一监管，通过重点资产清查、建立省级网上公物仓等统筹盘活国有资产，支持废弃矿山生态修复，推动生态修复项目向生态价值转化，让废弃矿山不再姓“废”，真正把历史“包袱”变成绿色发展的资源。
总体感觉，过去的一年，全省财政部门讲政治的站位更高、落点更实；抓理财的思路更明、方向更准；善担当的方式更活、本领更强；保民生的力度更大、底线更牢；深改革的标准更高、措施更细；增活力的氛围更浓、心气更顺。
2022年，面对经济新的下行压力、疫情形势持续演变等因素影响，财政紧平衡特征更加明显，财政职能作用发挥仍需加强，市场机制运用亟待强化。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻省委、省政府部署要求，坚持稳字当头、稳中有进，忠诚尽职、奋勇争先，落实过紧日子要求，坚持积极的财政政策提升效能，更加注重精准、可持续，保证重点项目支出强度，完善减税降费政策，健全现代财税体制，为加快打造“三地一区”、建设现代化美好安徽作出财政贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
