一、目标任务
(一)总体目标。2025年底前,全县口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量增加,人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升,口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。
(二)阶段目标。2022年底前,县医院和县中医院牙椅数较上一年增加5%,85%的二级综合医院(含民营医院)单独设置口腔科。6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%,窝沟封闭完好率达到85%。
2023年底前,县医院和县中医院牙椅数较上一年增加5%;90%的二级综合医院(含民营医院)单独设置口腔科;30%的服务人口超过2万的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)配备专职口腔医师。
2024年底前,每万人口口腔执业(助理)医师数达到1.6人,医护比达到1:1。
2025年底前,二级综合医院(含民营医院)全部单独设置口腔科,二级及以上综合医院牙椅数较2021年增加20%;公立医疗卫生机构牙椅占比达到30%以上。80%的服务人口超过2万的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和二级以下民营医院配备专职口腔医师,每万人口口腔执业(助理)医师数达到1.8人,医护比达到1:1.1。6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上,窝沟封闭完好率达到90%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。
二、工作措施
(一)加强口腔预防保健
1.加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。组织实施儿童口腔疾病综合干预项目,开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年,项目覆盖28%的适龄儿童。
2.健全牙病预防体系。通过省、市口腔卫生中心和口腔医疗质量控制中心的技术指导,在县医院、县中医院两个县域医共体牵头单位成立口腔卫生中心,成立县口腔医疗质量控制中心,构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的牙病防治体系。
3.推广健康口腔进校园活动。开齐开足健康教育相关课程,开展规范化口腔健康教育推广和口腔健康知识讲座等进校园活动。幼儿园和小学每年享受免费口腔健康检查2次;中学每年享受免费口腔健康检查1次。
4.加强口腔健康教育。加强爱牙科普宣传,引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。在社区配置专(兼)职口腔卫生保健宣传员,开展口腔卫生保健宣传进学校、进社区、进家庭活动。
(二)做好医保支付工作
5.按照市统一部署,将目前本省医保不予支付但沪苏浙医保可支付的口腔类诊疗项目,纳入我县医保支付范围,做好相关支付工作。
(三)优化群众就医流程
6.提升群众诊疗便捷度。二级综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊,实施“无假日”门诊,实行弹性排班,方便患者诊疗。开展诊疗模式创新,患者初诊后,复诊可直接在医生工作站预约,减少等待时间。运用互联网信息技术,优化诊疗流程,为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。
(四)推动优质资源扩容
7.扩大口腔医疗资源供给。鼓励医疗机构增加牙椅数,开设口腔住院床位。
8.大力建设口腔医联体。构建口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶机制,实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。强化基层能力建设,鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。
(五)加强口腔专业人员队伍建设
9.增强口腔专业技术力量。引进高层次口腔专业人才,提高本科以上学历及高级职称人员占比。提高口腔医学毕业生留枞阳县就业率。优化口腔医师招聘流程,强化薪酬激励,实现进得来、留得住。
10.加大口腔专业人员培训力度。积极组织口腔专业技术人员参加省、市口腔卫生中心等开展的口腔医疗服务培训。依托县口腔医疗质量控制中心及两个口腔卫生中心,开展基层口腔医护人员专业技术培训,提升基层口腔疾病防治能力。
11.推广适宜技术项目。提高基层口腔医护人员专业技术水平,推广口腔适宜技术应用,2022年重点推广现代根管治疗等7项适宜技术。2025年底前,参与建立省市县三级远程诊疗中心,加强对基层的技术指导。
(六)加强行业监督管理
12.推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用,鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与县口腔疾病防治和健康管理服务。根据国家层面统一部署,适时实行口腔诊所备案管理。
13.开展专项整治。2022年起,开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治,依法规范口腔诊疗服务和收费行为。压实行业主管部门监管责任,提高监管能力和水平。
14.加强口腔医疗质量控制。发挥县口腔科质量控制中心作
用,落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系,每年开展监督检查不少于1次。
三、支持政策
(一)增加资源配置。根据《安徽省口腔医疗卫生机构建设规划(2022—2025年)》相关要求,扩大优质口腔医疗资源供给,促进合理配置、均衡布局,鼓励社会资本参与健康口腔行动。
(二)加大投入力度。2022—2025年,县财政设立健康口腔专项资金,实施单位争取省市健康口腔行动专项资金,并纳入年度财政预算,用于支持儿童口腔疾病综合干预项目、二级综合医院口腔科建设、二级及以上综合医院以及服务人口超过2万的乡镇卫生院(社区卫生服务中心)新增牙椅等,充分发挥财政资金惠民生的积极作用。2022年7月1日起,实施统一的职工医保门诊共济保障政策,参保职工口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。
(三)实施定向培养。实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目,增加基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。