《枞阳县城市管理局城乡自建房屋安全专项整治工作方案》解读

一、制定背景和依据

为深刻汲取5月27日铜陵市郊区大通镇龙苑小区48栋一侧发生坍塌事故的教训，根据《安徽省城乡自建房安全专项整治工作方案》、《铜陵市城乡自建房安全专项整治工作方案》和《枞阳县城乡自建房安全专项整治工作方案》要求，为了进一步加强自建房的安全管理，预防和减少安全事故的发生，切实履行监管职责。

二、 制定意义和总体考虑

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，全面落实国务院安全生产十五条措施和省、市、县安全生产工作的统一要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和结果导向，在县城规划区严控区范围内开展自建房屋安全隐患专项整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患,切实保障人民群众生命财产安全。

三、 研判和起草过程

召开局自建房屋安全专项整治工作会议，讨论《枞阳县城市管理局城乡自建房屋安全专项整治工作方案(征求意见稿)》，形成正式方案。

四、工作目标

以城乡自建房屋安全隐患专项整治为重点，按照“属地管理、规范使用、预防为主、防治结合、确保安全”和“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责”的原则，督促落实“四方责任”，即：房屋所有权人主体责任、房屋使用人使用安全责任、相关部门监管责任、属地政府管理责任，规范房屋改建改装和合理使用，查处违法违规行为，强化安全防范,全面消除自建房屋安全隐患，建立常态化自建房屋安全管理体系。

五、整治范围

依据县政府《关于印发〈枞阳县城市规划区内违规建设防控工作实施意见〉的通知》（枞政〔2012〕171号）文件要求，县城规划区枞阳镇范围内严控区：枞阳镇的胜利、前进、光明、新华、建设、湖滨、莲花湖、石岭、老庄、旗山、下枞阳、蒲洲、沿河等13个村（居）委会以及长安村桐子园、排形地，古塘村方家耿庄、陆家瓦屋、大咀头、洪家咀、小圩、沙咀头、姚陈庄、桐山，长河村松树墩等3个村11个村民组。 

六、方法步骤

一是加强建设防控，加大对自建房的审批手续核查，对未取得合法审批手续或手续不全的自建房，督促相关人补办手续，做到先批后建，不批不建。二是强化建设监督，对于违规施工、擅自改变设计方案等行为，及时向相关单位通报，实行信息共享，及时制止并依法处理，保障工程质量安全。

七、措施及效果保障

为明确整治责任、整治重点，成立枞阳县城市管理局城乡自建房屋安全专项整治工作专班。强化监管责任，协同推进城乡自建房屋安全专项整治工作。统筹做好宣传引导，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识，有针对性地做好解释引导工作,有效化解影响社会稳定的风险隐患。设立投诉举报专线，向社会公布城乡房屋安全整治、自建房专项整治工作举报电话，做好投诉举报人保密工作。

解读机关：县城市管理局安全办

解读联系人：徐玉生

联系方式：0562-3227008