一、制定背景：为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步夯实住建领域安全生产基础，坚决防范遏制各类生产安全事故。

二、制定依据：根据《安徽省安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《安徽省住房城乡建设系统安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》《铜陵市安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》《铜陵市住建领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》要求，结合实际，制定本方案。

三、起草过程：根据省、市、县安全生产总体决策部署，结合我区域实际，我局相关股室协同合作制定本方案，经分管负责人和主要领导批准发布，特将《枞阳县住建领域安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》予以印发。

四、工作目标：围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”重大课题，对照住建领域“扼制一般事故，杜绝较大及以上事故，以高水平安全保障高质量发展”为目标，瞄准房建市政、城镇燃气和城乡房屋防范重点，紧盯人、现场、责任“三个核心”，补齐能力、机制、执行、监管“四块短板”，完善问题隐患和抓手性措施“两个清单”。2024年底前消除2023年及之前的重大事故隐患存量，2024年、2025年实现重大事故隐患增量同比逐年下降，2026年形成重大事故隐患动态清零常态化机制。通过三年治本攻坚，使各监管部门、各企业主体统筹发展和安全的理念进一步强化，安全生产责任体系进一步健全，消减安全风险、消除事故隐患的能力进一步增强；“人防、技防、工程防、管理防”落地见效，重大事故隐患动态清零，显著提升全县住建领域本质安全管理水平。

五、主要内容：（一）全面提升房屋市政工程安管本质水平。严格落实《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2022版）》，突出起重机械、深基坑、模板脚手架等危大工程，突出高处作业、有限空间、动火作业等高风险环节管理，建立完善有力有效的抓手性办法，有效扼制高处作业事故多发、动火作业隐患频频“怪象”。（二）全面提升城镇燃气安管本质水平。深入贯彻落实《枞阳县城镇燃气安全专项整治工作方案》，充分发挥城镇燃气安全整治专班作用，持续开展“大起底”排查、全链条整治城镇燃气安全风险隐患。（三）全面提升城乡房屋安管本质水平。落实《全国自建房安全专项整治工作方案》和省、市、县自建房安全管理要求，2025年底前完成城乡自建房安全专项整治，形成常态化隐患排查除险机制。（四）持续提升城市基础设施运行保障能力。坚持查漏补缺、提标扩面，加快推动城市基础设施生命线安全工程建设。（五）全面加强建设工程消防审查验收管理。完善建设工程消防设计审查验收制度，规范消防设计审查验收行为。（六）固本强基提升住建领域本质安全水平。开展重大事故隐患动态清零行动。

六、创新举措：（一）强化组织领导。各乡镇、县经开区管委会和行业监管部门要建立完善工作机制，压实工作责任，建立完善信息汇总、动态研判、晾晒通报、督导检查等机制，加大督促推动力度。（二）加大安全投入。各乡镇、县经开区管委会和行业监管部门要强化安全生产。（三）加强督查考核。把治本攻坚三年行动作为安全生产考核督查重点，工作投入，合理安排重大事故隐患排查整治等相关经费。（四）做好宣传引导。要充分运用“赛马”考核机制，加大安全生产宣传力度。

七、下步打算：

（一）动员部署阶段（2024年1月至3月）。编制印发枞阳县住建领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年），部署推动治本攻坚三年行动。3月15日前将实施方案报县住建局，全面动员启动治本攻坚三年行动。

（二）行动实施阶段（贯穿治本攻坚三年行动始终）。按照进度安排，序时推进安全生产治本攻坚“八大行动”。聚焦重点行业领域，开展全面深入细致排查治理，建立完善重大事故隐患数据库，制定时间表路线图，明确整改责任单位和整改要求，坚持边查边改、立查立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。

（三）巩固提升阶段（2026年1月至2026年9月）。动态更新重大事故隐患数据库，针对重点难点问题，通过现场推进会、推广有关标杆企业经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，推动建立健全公共安全隐患排查和安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。

（四）总结评估阶段（2026年10月至12月）。深入分析安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原因，梳理出在规章制度、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结经验做法，形成一批制度成果组织推广。