近日，枞阳县人民政府办公室印发了关于进一步规范合法性审查报审程序的通知，明确了合法性审查的重要意义和有关要求。为让公众对合法性审查工作有进一步了解，县司法局负责人张林对文件进行了解读。

一、请阐述通知对我县法治政府建设的重要意义

习近平总书记强调，要用法治给行政权力定规矩、划界限。这意味着政府的行政行为必须严格依照宪法和法律进行，确保行政权力在法律框架内行使。通过规范行政权力，可以有效防止权力滥用，保障公民的合法权益。重大决策和行政行为的合法性审查是法治政府的重要内容。这次印发的文件对进一步优化县政府合法性审查工作流程，提高行政决策法治化水平，深入推进法治政府建设具有重要意义。简要总结表现在以下几个方面：一是提升政府公信力。通过规范合法性审查程序，确保政府决策和文件的合法性，增强公众对政府的信任和支持。二是保障社会公平正义。合法性审查有助于防止政府行为违法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。三是促进政府依法行政。推动政府在决策和管理过程中严格遵循法律法规，提高政府治理的规范化、程序化和法治化水平。四是优化营商环境：为市场主体提供一个公平、透明、可预期的法律环境，促进经济社会的高质量发展。

二、请简单介绍一下文件出台的背景和过程

枞阳县人民政府办公室发布的关于进一步规范合法性审查报审程序的通知，是为了优化县政府的合法性审查工作流程，提高行政决策的法治化水平，从而深入推进法治政府建设。这一通知的制定依据包括《重大行政决策程序暂行条例》、《安徽省重大行政决策程序规定》等法律法规，以及上级的相关要求。

该通知的起草过程结合了枞阳县在行政决策和文件制定方面的实际情况，参考了上级政府的相关政策和规定。通过深入调研和广泛征求意见，确保通知的可行性和有效性。同时，也借鉴了其他地区在合法性审查工作中的成功经验，力求在制度设计上更加完善。

三、请简要介绍一下通知的主要内容

总体概括文件主要包括以下几个方面内容：一是明确了合法性审查范围：规定了需要进行合法性审查的事项，如重大行政决策事项、规范性文件、县政府常务会议审议事项等，同时也明确了不纳入审查范围的事项。二是规范了合法性审查流程：要求县政府办公室在收到送审件后，及时转办给县司法局启动合法性审查程序，并明确不得以征求意见等方式代替合法性审查。三是进一步明晰了送审材料：详细列出了文件类和合同协议类合法性审查所需提交的材料，确保审查工作的全面性和准确性。四是强化细化责任分工：明确了起草部门、县政府办公室、县司法局等各方的责任和职责，确保合法性审查工作的顺利进行。

四、就文件的实施，下一步如何结合通知要求进行落实

根据文件关于责任分工的要求，下一步重点强调流程管理。由县政府办公室负责组织实施和监督管理，确保合法性审查工作的顺利进行。并通过定期检查和通报反馈，确保各部门严格按照通知要求执行合法性审查工作。同时，将合法性审查工作情况纳入法治政府建设考核内容，推动各部门切实落实相关要求。

五、通知突出了哪些创新亮点

主要的创新方法概括有三个词：介入、细化、互动。一是提前介入机制：允许起草部门在符合提前介入情形时，主动商请县司法局提前介入合法性审查，提高审查效率。二是细化。包括责任细化和材料细化。责任明确了，实施才能流畅。对送审材料的要求更加具体和详细，确保审查工作的全面性和准确性。可操作性大大增强。三是政策起草部门与司法行政部门间的互动。要求起草部门根据合法性审查意见对送审件进行必要的修改或补充，确保决策和文件的合法性。

解读机构：枞阳县司法局

解读人：张林

联系方式：合法性审查股 3211569