为持续推进土壤环境质量改善，深入推进土壤污染防治工作，坚决打赢污染防治攻坚战收官之战，我县制定出台《枞阳县2020年净土工程实施方案》。现将政策解读如下：

一、决策背景和依据

为统筹部署2020年土壤污染防治工作，持续改善我县土壤环境质量，坚决打赢污染防治攻坚战，《安徽省土壤污染防治工作方案》、《安徽省土壤污染防治工作方案实施情况评估考核规定（试行）》、《铜陵市土壤污染防治工作方案》和《枞阳县土壤污染防治工作方案》等要求，制定本方案。

二、制定意义和总体考虑

2020年是“十三五”环境保护规划的收官之年，打好污染防治攻坚战的决胜之年。根据省、市、县土壤污染防治工作目标任务及有关指标要求，2020年底前，受污染耕地安全利用率达到94%，污染地块安全利用率达到90%以上，完成市政府下达的土壤污染防治目标及重点重金属排放量减排任务。

为实现以上目标，按照省、市政府关于土壤污染防治工作部署，通过深入开展土壤环境质量调查、加快推进农用地分类管控、严格建设用地准入管理、强化土壤污染源头控制、推进土壤风险管控和治理修复等五项任务，不断提升全县土壤环境质量。

三、研判和起草过程

县生态环境分局今年3月份开始牵头组织开展我县土壤污染防治实施工作方案的起草工作，在文件起草过程中，对全县土壤环境进行了深入摸底，并在全面总结2019年土壤污染防治工作的基础上，研究起草了《枞阳县2020年净土工程实施方案》。成稿后，又广泛征求了各有关部门意见，并按照意见建议进行了反复修改和完善，最终定稿，经县政府第83次常务会议研究通过，正式印发施行。

四、工作目标

紧紧围绕我县土壤污染防治重点工作任务，不断提升我县土壤环境质量。2020年底前，受污染耕地安全利用率达到94%，污染地块安全利用率达到90%以上，完成市政府下达的土壤污染防治目标及重点重金属排放量减排任务。

五、主要任务

主要工作任务共有五项，分别是：

一是深入开展土壤环境质量调查。主要有完成重点行业企业土壤污染状况调查、加强土壤污染状况详查成果应用等两个方面。

二是加快推进农用地分类管控。主要有完成耕地土壤环境质量类别划定、强化耕地安全利用管控等两个方面。

三是严格建设用地准入管理。包括科学合理规划土地用途、强化建设用地开发利用监管、加强暂不开发利用污染地块风险管控等三个方面。

四是强化土壤污染源头控制。包括加强涉重金属行业污染防控、持续开展固体废物排查整治、落实污染地块环境风险防控主体责任、强化重点行业企业环境执法、加快尾矿库综合治理、实施化肥农药减量增效行动、加强农业投入回收处理、强化畜禽养殖污染防治、加强灌溉水水质管理、减少生活垃圾污染等十个方面。

五是推进土壤风险管控和治理修复。包括加强危化品企业搬迁改造土壤污染防治、加强土壤治理修复项目储备等二个方面。

六、创新举措

一是开展土壤环境重点监管企业专项执法，严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法行为。

二是建立健全固体废物污染防控长效机制。按照“控源头、奖举报、查输运、堵落地、严打击、重追责”的总体要求，强化固体废物全过程环境管理。

三是突出重点抓好土壤污防治工作。全面整治历史遗留尾矿库，重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施。健全完善生活垃圾处置体系，建设枞阳海螺生活垃圾焚烧发电项目并建成投入运行。

七、保障措施

为确保土壤染防治工作顺利推进，《方案》从四个方面提出具体措施，在加强组织领导、加大资金投入、严格考核评估、推进公众参与等四个方面明确规定了各乡镇（经开区）及相关部门责任落实，全面保障了方案的实施，确保我县“十三五”污染防治攻坚战圆满收官。

解读机关：县生态环境分局

咨询单位：环境监测站

联系方式：0562-2972829