近日，枞阳县民政局印发了《关于全面建立村级社会救助协理员制度的指导意见》，现解读如下。

一、制定背景

根据《铜陵市关于改革完善社会救助制度的实施方案》（铜办发〔2021〕12号）和市对县社会救助目标绩效考核指标要求，为全面建立村级社会救助协理员制度，加强基层社会救助服务工作，完善基层社会救助工作体系，结合我县实际，特提出如下指导意见。

二、制定意义

加强基层社会救助服务工作，完善基层社会救助工作体系。

三、起草过程

县民政局在充分调研的基础上，草拟了《指导意见》。通过OA和政务公开平台征求各乡镇、县经开区管委会、县直有关单位以及社会公众对《指导意见》的意见和建议，进一步修订完善，各相关部门、单位和社会公众均无异议。在此基础上，出台印发《指导意见》。

四、工作目标

原则上全县每个村（居）至少有一名社会救助协理员。

五、创新举措

加强基层社会救助服务工作，完善基层社会救助工作体系。

六、主要内容

（一）全县村级社会救助协理员由乡镇（县经开区）根据自身实际，从村（居）“两委”成员中统筹明确。原则上一个村（居）至少有一名社会救助协理员。

（二）村级社会救助协理员实行“县级统筹、乡镇（县经开区）领导、村（居）委员会协助”的管理原则。县民政局负责村级社会救助协理员制度建设、教育培训和业务指导工作；乡镇（县经开区）民政办具体领导村级社会救助协理员开展日常工作；村（居）委员会协助社会救助协理员做好所在村（居）社会救助工作。

（三）村级社会救助协理员服务所在村（居）社会救助工作，应热心社会救助事业，遵守行业纪律，恪守职业道德，信守服务承诺，努力完成工作任务。

七、保障措施

（一）加强组织领导。全面建立村级社会救助协理员制度是贯彻落实《枞阳县关于改革完善社会救助制度的通知》的要求，是加强基层社会救助服务工作、完善基层社会救助工作体系的重要“抓手”，省市已将其纳入2021年社会救助工作绩效目标考核内容。

（二）建立社会救助协理员制度。10月底前，各乡镇（县经开区）要全面建立村级社会救助协理员制度，并以正式文件将村级社会救助协理员名单（含姓名、性别、年龄、身份证号、所属村（居）、联系电话等栏目）报县民政局备案。

（三）加强能力建设。各乡镇（县经开区）民政办要采取措施，加大培训指导力度，切实帮助村级社会救助协理员提高业务工作能力。同时，要整合资源，保障好村级社会救助协理员必要的工作条件，确保村级社会救助健康规范开展。

解读机关：枞阳县民政局

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