白梅乡2021年秸秆禁烧工作实施方案

    为深入贯彻落实市、县关于秸秆禁烧工作的文件精神，切实做好2021 年秸秆禁烧工作，进一步改善环境质量，有效防治大气污染，结合我乡实际，制定工作方案如下：

 一、目标任务

    加快推进秸秆综合利用，严格落实秸秆禁烧措施，全面实行“全乡、全时段、常态化”禁烧，促进大气环境空气质量持续改善。

二、工作重点

（一）加强网格化管理。建立乡、村、组三级管理网格，实行乡干部包村，村干部包组，组干部包地块的“三联包”立体责任网格，保证做到全天候禁烧、全覆盖监管、无缝隙落实责任，切实把禁烧责任落实到田间地头，落实到具体人员，形成一级抓一级，一级对一级负责，级级抓落实的秸秆禁烧工作责任体系。

（二）加大监督检查力度。乡政府成立执法检查宣传组，实行不间断巡回执法检查和宣传，确保无盲区。同时安排执法中队落实常态化、全辖区开展巡查和现场检查，及时发现并制止焚烧秸秆行为。建立24小时值班制度和举报受理制度。认真执行焚烧秸秆“黑斑倒查制度”和“田主责任追究制度”，做到有火必查、有查必处。

（三）强化应急处置。制定应急预案，组建乡应急分队，配备必要器械装备，随时处置较大面积秸秆焚烧。各村需组建村级应急小分队，落实必要的灭火工具，确保一旦出现火情，能迅速赶赴现场，及时灭火。村级应急小分队人员名单、负责人、联络方式报乡秸秆禁烧工作办公室。

  三、方法步骤

（一）全面发动，提前准备。各村应提前召开相关会议，对秸秆禁烧工作进行安排、布置。落实承诺联保，进一步完善村规民约，并签订禁烧承诺书。同时加强对规模经营户的管控力度，与种植面积20亩以上的规模经营户逐个签订秸秆禁烧责任书，实行专人监管、定点巡查、包保落实。

（二）宣传引导，营造氛围。各村应在公路、公共场所、村域内醒目区域采取设置固定宣传牌、悬挂横幅、张贴宣传标语、应急广播循环播放宣传、发放禁烧通告和一封信(发放到户)等方式，大力宣传秸秆综合利用和禁烧有关政策规定。同时结合地方特色，丰富宣传形式，引导群众自觉遵守秸秆禁烧的相关要求，切实增强农民群众的主动参与和接受认可意识，使“全面禁烧、全年禁烧、长效禁烧”理念进村入户、家喻户晓，深入人心。

（三）全面禁烧，严防死守。乡、村、组三级管理网格责任人要按照各自分工，实行全天候驻守、巡查和值班制度，做到发现一起、查处一起。各村现场固定证据，收集材料，乡政府、乡执法部门对秸秆焚烧行为进行立案查处，依据《中华人民共和国大气污染防治法》和《安徽省大气污染防治条例》，责令露天焚烧秸秆当事人改正违法行为，并处以500元以上2000元以下的罚款;违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关予以治安处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。乡秸秆焚烧举报电话0562-2773200，各村负责公布本辖区举报电话，随时接收举报并立即处置。

四、保障措施

 (一)加强组织领导

 成立白梅乡秸秆禁烧工作领导小组，对全乡秸秆禁烧工作实施统一组织、协调、督查、调度，领导小组办公室设在乡环保办。各村主要负责人为禁烧工作第一责任人，对本辖区秸杆禁烧工作负总责。实行乡干包村、村干部包组、组干部包地块包保制度，建立健全乡督导、村为主、组管片、户联防的秸秆禁烧责任体系。包保乡干对自己所包保的村要加强指导督促，不定期开展现场督查巡查。

 (二)强化督查调度

乡禁烧工作督查组实行全天候督查，并实行火点通报，同时建立秸秆禁烧工作汇报、督查、巡查、工作调度等制度，来加大对秸秆禁烧的推进力度，对于发现的问题，及时研究，快速处理，确保我乡秸秆禁烧工作有力有序有效开展。

 （三）加强农作物秸秆收储工作力度

 采取疏堵并举，强化秸秆收储综合利用工作。对各村集中区电力设施周围1公里范围内等重点区域的农作物秸秆全面收储，做到应收尽收。

 （四）完善信息报送制度

 重点禁烧管控期间，实行日报告和零报告制度。各村要确定专人及时上报信息，于次日上午10: 00前将工作开展情况和存在问题，以及好做法、好典型填报《秸秆禁烧日报表》报乡环保办，由乡环保办办统一汇总、上报，并适时通报全乡。同时,根据市、县规定，各村在工作中要注意收集日常巡查、宣传、处置、处罚等文字和图片资料，建立工作台账。

附件：白梅乡秸秆禁烧工作信息日报表

白梅乡秸秆禁烧工作信息日报表

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