枞阳县人民政府办公室关于进一步优化

农村小额工程交易程序的意见

各乡、镇人民政府，县经开区管委会，县政府有关部门和直属单位：

《关于进一步优化农村小额工程交易程序的意见》已经县政府第22次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

2018年1月31日

（此件公开发布）

关于进一步优化农村小额工程交易程序的意见

为进一步规范农村小额工程交易管理工作，进一步优化农村小额工程交易流程、简化程序，推进政府投资工程建设项目交易工作提速、提质、提效，根据《枞阳县小额工程交易管理办法》等相关规定，结合我县实际，提出如下意见：

一、基本原则

农村小额工程交易活动遵循公开、公平、公正、诚实信用和注重效益的原则。坚决杜绝暗箱操作和场外交易，坚持专款专用，确保各类专项资金落实到位，提高资金运作效率和使用效益。

二、项目标准

单项工程施工预算价在30万元以下（不含30万元）的农村小额工程施工类项目,可由各乡镇依法组织公开交易。

单项工程施工预算价在30万元以上（含30万元）、100万元以下（不含100万元）的农村小额工程施工类项目，须进入县公共资源交易中心使用定点库进行公开交易。

严禁对工程建设项目肢解或以其他方式规避公开招标。

三、交易程序

（一）根据“项目标准”划定，进入乡镇公开交易的农村小额工程，遵循下列程序：

1、项目受理。项目交易申请需提供基本材料：项目确立的内部决策文件、确定项目内容与造价文件、项目资金保证文件、项目实施批准文件等。

2、信息发布。农村小额工程施工类项目应公开发布交易信息（招标公告和招标文件）。

3、投标人报价。投标人按照公告规定的时间到项目指定交易场所报价投标。

4、确定中标人。招标人根据招标文件规定确定中标候选人，并公示。

（二）根据“项目标准”划定，进入县交易中心交易的农村小额工程，严格依据《枞阳县小额工程交易管理办法》及相关规定和流程操作。

（三）单项工程施工预算价低于100万元的农村小额工程，由各乡镇负责组织审核。

（四）正在编制上位规划的项目，由项目所在地乡镇政府向县规划局出具承诺函后，由县规划局审查出具规划正在办理证明文件。

（五）优化进入县公共资源交易平台的农村小额工程交易流程，简化程序，进行公开交易。由乡镇代办相关手续，最多跑一次。

四、工作要求

（一）严格落实《枞阳县小额工程交易管理办法》和《关于进一步优化农村小额工程交易程序的意见》的相关要求。既要简化手续、方便办事，又要坚持公开原则，从严管理，规范操作，避免人为操控。

（二）建设单位是农村小额工程招标的第一责任人，履行农村小额工程管理责任和义务，加强对农村小额工程勘察、设计、施工、监理的监督管理。

（三）乡镇人民政府负责对乡镇公开交易的农村小额工程实施监督。凡在工程建设承发包过程中存在玩忽职守、滥用职权以及对管辖范围内的农村小额工程建设工作管理不力，造成经济损失的，一经发现并查实，将依据党风廉政建设责任制和相关法律法规给予党纪政纪处分，并追究相关人员的责任，情节严重构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。

解读机关：县发改委

咨询科室：农经股

联系方式：5732815