麒麟镇森林防火与秸秆禁烧工作实施方案

为切实做好全镇森林防火与秸秆禁烧工作，全面防治大气污染，净化乡村卫生环境，切实保障人民群众生命财产安全，根据省、市、县统一部署，结合我镇实际，制定本方案。

一、健全村级网格管理

1、各村书记、主任是第一责任人（一级网格长），制定本村防火禁烧工作细则，布置本村防火禁烧工作任务，督促本村防火禁烧工作责任落实，领导本村防火禁烧全面工作，落实镇党委政府交办的防火禁烧相关工作。

2、各村分片干部是直接责任人（二级网格长），落实村两委的防火禁烧工作，负责与本片村民（含种田大户）签订相关承诺书，督促本片村民组长落实本村民组的防火禁烧责任。同时负责组织成立区域内防火禁烧应急分队，第一时间扑灭火情。

3、村民组长是具体负责人，其具体责任通过“四议两公开”的方式确定。

二、强化宣传防控措施

1、广泛宣传。通过村民代表会、村民组全体会议面对面宣传，通过宣传车、明白纸、微信群广泛宣传，形成浓厚的氛围，提高群众政策知晓率，使群众理解支持防火禁烧工作。

2、重点宣传。在重点时段、重点人员、重点地域进行点对点宣传，营造防火禁烧强大声势。

3、人防技防。各村网格员（结合三保四护人员）要切实履行责任，做到发现火情打小打早打了。同时加大技术防控措施，各村结合实际，因地制宜安装“天眼监控”等设备，配备必要的防火器材。

三、严格落实考核奖惩

1、每出现一例火点（黑斑及过火面积1-3平方米），在村集体千分制考核中扣10分；分片干部绩效考核中扣30分。

2、被县以上（含县）省以下（含省）督查一例火点，不论面积大小，在村集体千分制考核中扣30分，在分片干部个人绩效考核中扣50分。

3、被卫星监测到一例火点，在村集体千分制考核中扣50分，在分片干部和当日值班村干部个人绩效考核中扣200分，所在村书记、主任及火点所在片村干部和当日值班村干部取消当年评先、评优资格，所在村党组织、村委会取消评先、评优资格。

4、对未分片的村主要负责人，如村出现黑斑、火点的，按分片干部绩效考核扣除平均分扣除绩效考核工资。

5、对年度内未出现火点的分片村干在千分制考核之外另行安排30分作为奖励。

四、坚决依法打击违法

严禁明火上山，加强源头管理。对造成失火的当事人，按照《中华人民共和国大气污染防治法》、《森林防火条例》有关规定，坚决依法打击，严格按上限进行处罚。情节严重，造成恶劣影响的，移交司法机关追究法律责任。

五、严格落实督导机制

1、强化督查力度。镇成立防火禁烧工作督查组，对各村防火禁烧情况进行督查。各村成立防火禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，发现违法焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。对不听劝阻、阻挠执法、情节严重的，由执法机关依法坚决给予严肃处理。

2、加大问责力度。凡因工作不力，责任落实不到位，造成秸秆焚烧或森林火灾的，将严格追究有关村及相关责任人责任。凡由卫星监测到的着火点，对相关责任人一律从严、从重、从快处理。