解读人：麒麟镇副镇长 黄璜

现将政策解读如下：

一、决策背景和依据

为进一步做好我镇秸秆禁烧工作，有效防止和杜绝焚烧秸秆造成的大气环境污染，根据《中华人民共和国大气污染防治法》及《秸秆禁烧和综合利用管理办法》等有关法律法规，结合我镇实际情况，特制订本方案。

           二、制定意义和总体考虑

春季以来，风干物燥火易生，为使广大干部认识到焚烧秸秆的危害性和严重后果，进一步增强了群众的防火意识，使秸秆禁烧政策真正家喻户晓，人人皆知。

1、各村书记、主任是第一责任人（一级网格长），制定本村防火禁烧工作细则，布置本村防火禁烧工作任务，督促本村防火禁烧工作责任落实，领导本村防火禁烧全面工作，落实镇党委政府交办的防火禁烧相关工作。

2、各村分片干部是直接责任人（二级网格长），落实村两委的防火禁烧工作，负责与本片村民（含种田大户）签订相关承诺书，督促本片村民组长落实本村民组的防火禁烧责任。同时负责组织成立区域内防火禁烧应急分队，第一时间扑灭火情。

3、村民组长是具体负责人，其具体责任通过“四议两公开”的方式确定。

四、工作目标

确保2021年不出现一例火点。

1、每出现一例火点（黑斑及过火面积1-3平方米），在村集体千分制考核中扣10分；分片干部绩效考核中扣30分。

2、被县以上（含县）省以下（含省）督查一例火点，不论面积大小，在村集体千分制考核中扣30分，在分片干部个人绩效考核中扣50分。

3、被卫星监测到一例火点，在村集体千分制考核中扣50分，在分片干部和当日值班村干部个人绩效考核中扣200分，所在村书记、主任及火点所在片村干部和当日值班村干部取消当年评先、评优资格，所在村党组织、村委会取消评先、评优资格。

4、对未分片的村主要负责人，如村出现黑斑、火点的，按分片干部绩效考核扣除平均分扣除绩效考核工资。

5、对年度内未出现火点的分片村干在千分制考核之外另行安排30分作为奖励。

1、强化督查力度。镇成立防火禁烧工作督查组，对各村防火禁烧情况进行督查。各村成立防火禁烧巡逻队，深入田间地头加强巡逻和检查。巡查中，采取“疏堵结合，以疏为主，以堵促疏”的措施，发现违法焚烧现象立即予以制止，做到有火必查、有烟必禁，坚决控制第一把火。对不听劝阻、阻挠执法、情节严重的，由执法机关依法坚决给予严肃处理。

2、加大问责力度。凡因工作不力，责任落实不到位，造成秸秆焚烧或森林火灾的，将严格追究有关村及相关责任人责任。凡由卫星监测到的着火点，对相关责任人一律从严、从重、从快处理。

解读负责人：麒麟镇副镇长 黄璜

咨询科室：麒麟镇党政办

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