枞政办秘〔2022〕30号

 

 

枞阳县人民政府办公室

关于印发枞阳县2022年水稻绿色高质高效

行动实施方案的通知

 

各乡、镇人民政府，县经开区管委会，县政府有关部门和直属单位：

经县政府同意，现将《枞阳县2022年绿色高质高效行动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

 

 

 

                       2022年6月6日       

 

 

 

（此件公开发布）

 

枞阳县2022年水稻绿色高质高效行动实施方案

 

根据《安徽省农业农村厅关于印发2022年绿色高质高效行动实施方案的通知》（皖农技函〔2022〕477号）文件精神，我县承担省级2022年水稻绿色高质高效行动项目。为确保高质量开展水稻绿色高质高效行动，把我县“两强一增”行动向纵深推进，经县政府同意，我县将以2022年水稻绿色高质高效行动为抓手，整合相关项目资源，设立“枞阳县绿色高质高效行动资金专项”，统筹使用。

一、总体思路

以绿色发展为导向，以促进水稻增产、农业增效、农民增收为目标，聚焦优质专用稻主产区，突出主导品种，突出主推技术，坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，示范推广水稻高产优质品种（全县3-5个，从中安排各乡镇1-2个），集成推广水稻高质高效技术，创建一批万亩片、千亩方、百亩田，培育一批新型农业生产经营主体。整县制推进，打造优质专用稻四大板块：环白荡湖优质专用稻生产板块、沿菜籽湖优质专用稻生产板块、沿罗昌河两岸优质专用稻生产板块和沿钱桥河两岸优质专用稻生产板块。全县稳定水稻生产面积89.5万亩，总产44万吨。

二、实施目标

（一）面积目标。1.全县创建5个万亩示范片，计5万亩。打造成新“三品一标”（品种调优、品质提升、品牌打造、标准化生产）样板田。2.创建30个千亩示范方，计3万亩。打造成技术攻关的试验田，通过这一平台，引导农民参与，带动农民实干，提高先进实用技术的应用率和到位率。3.创建30个百亩示范田，每个200亩，计0.6万亩。打造成推动工作的指挥田，在关键农时季节，召开不同形式不同层次不同规模的现场会和工作推进会，组织大家参观学习，辐射带动全县均衡增产。

（二）单产目标。在示范区内，早稻亩产600公斤以上，再生稻亩产900公斤以上（早稻季600公斤+再生季300公斤），单季稻亩产700公斤以上，生态综合种养达“双千”目标。

（三）绿色目标。以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效，资源节约，生态环保技术模式，示范区域单位面积化肥农药用量低于全县平均水平、病虫害绿色防控全覆盖，危害损失率控制在5%以内，带动全县节本增效5%以上。

（四）产业目标。围绕市场需求，以品种选优，品质提升，品牌打造，标准化生产的农业“三品一标”为重点，大力推行“家庭农场+示范区”、“合作社+示范区”、“龙头企业+示范区”等经营生产模式，推进订单种植，产销衔接，整县制推进，全域打造水稻产业全产业链条，全县发展优质专用稻78万亩以上，示范区订单面积达50%以上。

三、重点任务

（一）创建全县水稻绿色生产试验示范体系

1.加强主导品种推广，推动构建“一县3-5个、一乡1-2个”主导品种的结构布局。加强主推技术应用，立足我县自然条件和生产实际，组织基层农业服务站，加强主推技术展示，做给农民看，带着农民干，加快熟化优化的高产高质高效关键技术推广应用，不断提升技术到位率和覆盖率。推进小面积攻关和大面积均衡增产，围绕集成推广水稻新品种、新技术、新机具、新模式，选择基础条件好，技术力量强的乡镇或生产主体，打造“万亩片”、“千亩方”、“百亩田”，将专家产量转化为农民产量，把典型产量转化为大田产量，辐射带动均衡增产。总结出一套优质专用稻标准化生产技术模式。

2.做好苗头性新品种试验展示评价和示范种植推广应用项目，发布我县水稻主推品种3-5个。做好大豆大垄高台密植和玉米单粒精播密植试验项目，探索我县大豆-玉米带状复合种植模式。

3.开展粳稻新品种宁香粳9号试验示范项目。针对全省水稻高产攻关中超高产倒伏等优质综合抗性强水稻重要需求问题，探索利用水稻新材料选育适合生产需求的水稻新品种、新组合，以更好的完成本年度省厅安排的我县试点开展宁香粳9号试验示范任务。

（二）构建重大病虫害风险监测预警体系

打造全县重大病虫害统防统治智能化航空植保全覆盖体系，提升我县重大病虫害风险监测智能化，植保航空化，服务社会化水平，确保实现主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率53%以上，农药利用率达41.5%的目标。

（三）构建农机全程社会化服务体系

因地制宜选择一批家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，参与水稻育秧中心建设，粮食烘干中心和全程机械化综合农事服务中心建设，智能化改造升级一批现代化育秧工厂，打造机械强农新阵地。

（四）构建农产品安全监测体系

农产品质量安全事关民生保障和社会稳定。目前，县农产品质量安全检验检测站仅能开展农残快检，不能进行定量监测，满足不了当前农产品质量安全监管工作。优化升级县农产品质量安全检验检测站，完成“双认证”工作，既是省市考核的规定动作，也是我县创建国家级农产品质量安全县的要求。开展16个点位农产品产地土壤环境省控例行监测，确保我县土壤优先保护类和安全利用类地块面积不下降，严格管控类面积不增加。

（五）构建农膜农业投入品废弃物“两回收”体系

为深入开展水稻绿色高质高效行动，我县进一步加大农业面源污染治理力度，完善农膜农业投入品废弃物统一回收和集中处置体系，更好的保障农产品产地安全和质量安全，改善农村农田生态环境，打造清洁田园，倡导绿色生产，把我县高质高效行动向纵深推进。全县废弃农膜回收率达82%以上，农药包装废弃物回收率达75%以上。

（六）构建“四情”监测体系

加强主要农作物苗情、病虫情、墒情和灾情的监测，是编制全县主要农作物技术指导方案，重大病虫害防治预案，抗旱应急预案和救灾物资准备预案的基础性工作，意义重大。科学构建“四情”监测体系，及时研判作物长势精准指导农业生产，在发生重大自然灾害时能够迅速组织专家落实抗灾减灾关键技术，努力实现主要农作物重灾少减产、轻灾不减产、无灾多增产。

（七）强化宣传引导和技术全程服务

1.强化宣传引导。干的好不好，宣传很重要，不仅要会干，还要会说，宣传也是一项重要任务，全县各类示范点片统一制作标准格式的标识标牌，更好的宣传展示。挖掘典型事例，向上级农业主管部门报送先进经验做法和显著成效；在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传活动，营造良好的绿色高质高效的生产氛围。

2.强化技术服务。各示范片安排专业技术人员现场指导，关键农时关键环节组织技术培训、现场观摩、经验交流，适时组织安排产销对接。

四、项目和资金安排

根据枞阳县2022年水稻绿色高质高效行动总目标，细化资金使用安排。县农业农村部门会同县财政部门以“资金专项+任务清单”形式具体落实，其中，承担相关项目的市场主体，实行公开遴选。

（一）创建全县水稻生产试验示范体系，安排资金388万元

1.全县聚集优质专用稻生产区，突出主导品种，突出主推技术，坚持小面积高产和大面积均衡增产相结合，示范推广水稻高质高产优质品种，集成推广水稻高产高效技术，按照省定产业目标，推进订单种植，示范区订单面积达50%以上。全县创建5个万亩片（标准化生产的样板田）计5万亩、30个千亩方（技术攻关的试验田）计3万亩、30个百亩田（工作推动的指挥田）计0.6万亩。万亩片和百亩田补助标准为每亩40元（其中，良种补贴10元，购配方肥补贴10元，统防统治补贴10元，订单生产补贴10元），共224万元；千亩方补助标准为每亩50元（其中，标准化生产补贴40元，技术攻关补贴10元），共150万元。

2.实施苗头性新品种实验展示评价及示范种植推广应用项目和探索大豆—玉米带状复合种植项目。

（1）粳糯新品种试验展示评价项目，安排资金5万元。

（2）粳糯新品种示范种植推广应用项目，安排资金3万元。

（3）探索大豆—玉米带状复合种植项目，安排资金4万元。

3.实施粳糯新品种宁香粳9号试验示范项目，安排资金2万元。

（二）构建重大病虫害风险监测预警体系50万元

1.构建覆盖全县的重大病虫害统防统治智能化航空植保体系。

（1）建设县级指挥中心，安排资金3.5万元。

在“两区”划定大屏幕室建立大数据信息平台，采集农作物分布信息、病虫害信息、农药信息、无人机信息、飞防手信息，飞行轨迹、药剂喷洒控制信息等，建立分析模型，通过效果评测逐步完善，从而形成全县农业植保的大数据县级指挥中心，与县植保站合署办公，两块牌子一套人马。

（2）组建病虫测报视频会商网络，安排资金18万元。

建设具有视频会商功能的会议室，添置视频系统主机、显示屏、音效设备等。将全县2022年水稻绿色高质高效行动统防统治组织全部纳入乡镇级服务站点，各乡镇农业服务站站长为乡镇级服务站点负责人，对统防统治工作进行培训、管理和下达工作指令。为各乡镇服务站和县指挥中心购置电脑共21台，及配套视频音响设备（每乡镇服务站1套，县指挥中心4套），为县植保站购置拍摄病虫图片的专业级单反相机1部。

（3）为农作物重大病虫害县级观测圃购置安装先进智能型虫情测报灯1台，安排资金18万元。

2.健全重大病虫害预测预报监测网点，安排资金5万元。

原则上每个乡镇、县开发区设置一个监测点，同时在3个江心洲各设置一个监测点。由各乡镇和开发区农业部门负责组织实施全县20个监测点，其中枞阳、汤沟、金社、会宫、雨坛、浮山、麒麟、官桥、藕山和横埠等10个监测点已安排（根据枞农﹝2022﹞51号精神设置），本次安排其余10个监测点，每个点安排资金0.5万元。

3.建设农作物重大病虫害县级观测圃，安排资金2.5万元。

4.开展农药使用量定点调查，安排资金3万元。其中，全县选择6个乡镇，每个乡镇选择10户，每户500元/年。

（三）构建农机全程社会化服务体系161万元

1.新建三个水稻育秧中心，每个中心安排资金18万元。

2.新建三个粮食烘干中心，每个中心安排资金25万元。

3.新建一个全程机械化综合农事服务中心，每个中心安排资金18万元。

4.智能化改造升级一批现代化育秧工厂，安排资金14万元。

（四） 构建农产品安全监测体系34万元

1.优化升级县农产品质量安全监测站30万元。

 

枞阳县农产品质量安全监测站双认证经费预算表

2.开展16个点位农产品产地土壤环境省控点例行监测4万元。

省控点点位基本信息列表

序号	当前点位编码	县区	乡镇	村屯	组
1	340722-SK-0001	枞阳县	枞阳镇	长安	先锋
2	340722-SK-0002	枞阳县	钱桥镇	邹姚	董庄
3	340722-SK-0003	枞阳县	钱桥镇	兴旺	沙冲
4	340722-SK-0004	枞阳县	官埠桥镇	向东	佘洼
5	340722-SK-0005	枞阳县	白梅乡	孙畈	小革
6	340722-SK-0006	枞阳县	汤沟镇	大新	新圩
7	340722-SK-0007	枞阳县	汤沟镇	共义	建公
8	340722-SK-0008	枞阳县	雨坛乡	新塘	胡畈
9	340722-SK-0009	枞阳县	雨坛乡	雨坛	丁庄
10	340722-SK-0010	枞阳县	义津镇	增丰	鲍老
11	340722-SK-0011	枞阳县	铁铜乡	江头	新洲
12	340722-SK-0012	枞阳县	钱铺镇	虎栈	卫东
13	340722-SK-0013	枞阳县	横埠镇	孙岗	普成
14	340722-SK-0014	枞阳县	横埠镇	官塘	河庄
15	340722-SK-0015	枞阳县	横埠镇	龙山	先进
16	340722-SK-0016	枞阳县	��山镇	桃花	钱墩

（五）构建农膜农业投入品废弃物“两回收”体系23.35万元

1.建立农膜农业投入品回收处置体系14.85万元。

按照“谁销售谁回收，谁使用谁交回”的原则，农资使用者将废弃包装物交回农资经营网点，农资销售网点严格按经营管理规范要求，负责对废弃物包装物进行回收并运达乡镇回收点。依据《农药包装废弃物回收处理管理办法》，农药包装废弃物收集，运转和利用过程不按危险废弃物管理，由乡镇回收点纳入生活垃圾收集转运处置系统。全县登记备案127个农资经营网点，每个农资经营网点补贴500元，同时，县农业农村局与各乡镇、县开发区签订农膜农业投入品废弃物处置协议，并分别安排工作经费0.5万元。

2.消除存量农膜农业投入品废弃物，安排资金8.5万元。

消除存量农膜农业投入品废弃物，由各乡镇、县开发区负责组织，于2022年5月底、10月底分别开展一次清洁田园行动。每个乡镇、县开发区分别安排工作经费0.5万元。

（六）加强“四情”监测体系建设18万元

1.水稻苗情监测点8个，每个点安排1万元，计8万元。

在枞阳镇、义津镇和横埠镇各建立一个早、双晚稻苗情监测点，在横埠镇和金社镇各建立一个一季稻苗情监测点。

2.油菜苗情监测点，每个点安排1万元，计3万元。

在金社镇、��山镇和汤沟镇各建立一个油菜苗情监测点，3.棉花苗情监测点3个，每个点安排1万元，计3万元。

在枞阳镇（铁铜洲）、汤沟镇和��山镇各建立1个棉花苗情监测点。

4.小麦苗情监测点1个，安排1万元。

在汤沟镇建立1个小麦苗情监测点。

5.灾情监测点2个，每个点安排1.5万元，计3万元。

在麒麟镇和汤沟镇各建立一个灾情监测点。

6.土壤墒情监测网点和重大病虫害监测网点。

该网点资金另有安排。

（七）强化宣传引导和技术服务16万元

1.强化宣传引导8万元。

（1）全县统一制作万亩片标识牌5块，安排资金计4万元。千亩方的标识牌，统一设计，各示范主体自行制作安装。百亩田的标识牌，统一设计，各示范主体自行制作安装。

（2）全县统一制作各类新型经营主体铜质标志牌2万元。100个水稻绿色高质高效行动示范主体，50个水稻绿色高质高效统防统治组织，30个水稻绿色高质高效行动育秧工厂，20个水稻绿色高质高效行动收储企业，全县共200个主体单位，每个安排资金100元，计2万元。

（3）宣传报道安排资金2万元。

2.强化技术服务，安排资金8万元。

其中，技术培训2万元；现场观摩2万元；经验交流和产销对接2万元；工作推进创建材料收集整理等2万元。

五、进度安排

（一）研究制定印发项目实施方案（4-6月初）

1.编制2022年中央财政绿色高质高效行动项目申报书报批。（4月底完成）

2.成立枞阳县水稻绿色高质高效行动领导小组。（5月中旬）

3.遴选枞阳县2022年水稻绿色高质高效行动项目实施的市场主体。（5月底前）

4.整合项目资源，统筹农业生产发展资金，制定枞阳县2022年水稻绿色高质高效行动实施方案。（6月初）

（二）统一设立项目标牌，组织开展各类实施主体培训（6月）

（三）项目实施和测产验收（6月-11月）

1.6月底前组织开展单季稻工厂化育秧及机插机播，组织开展工作督导和技术指导。

2.7月底前，对单季稻田间管理技术开展指导，再生稻早季稻测产验收。

3.8月-10月组织开展工作检查和督导，举办各类工作推进会，举办各类示范片展示观摩会，举办各类技术交流会，举办产销对接会，签订产销订单。

4.10月中下旬，对单季稻绿色高质高效行动适时开展测产验收。

5.11月底前，填报测产数据，进行项目总结，形成书面报告，以正式文件报送省农业农村厅。

（四）做好项目经验总结（12月）

1.召开全县水稻绿色高质高效暨主推品种、主推技术，绿色增产模式经验交流会。

2.组织自评，迎接市级、省级考评。

3.根据测产考评结果和平时工作检查督查情况，对各乡镇项目实施情况进行综合考核，考核结果纳入各乡镇粮食安全考核体系之中。根据考核等次统筹安排下一年度项目资金。

六、保障措施

1.成立枞阳县水稻绿色高质高效行动领导小组。

成立以县政府分管负责同志为组长的枞阳县水稻绿色高质高效行动领导小组（见附件）。

2.设立资金专项：整合皖财农〔2020〕916号社会化服务结余资金(248万元)中的120万元，皖财农〔2022〕417号380万元农业生产发展资金，皖财农〔2022〕286号“两强一增”高质量发展资金中的192万元，共计692万元，设“绿色高质高效行动资金专项”，专款专用，验收合格后进行补助，确保我县2022年水稻绿色高质高效行动达到各项绩效目标。

 

关于成立枞阳县水稻高质高效行动

领导小组的通知

 

组  长：孙公明  县委常委、副县长

副组长：许格多  县政府办党组成员

钱  进  县农业农村局局长

成  员：刘利中  县财政局副局长

方  千  县委宣传部副部长

许决明  县市场监管局副局长 

何宗勇  县城管执法局副局长

童  松  县科技局副局长

章晓进  县自然资源和规划局总工程师

刘科本  县数据资源局副局长

吴成报  县水利局副局长

周宗龙  县生态环境分局副局长

周笑天  县乡村振兴局副局长

邹士奖  县气象局副局长

田欣欣  县经开区社会事务局副局长

唐义伟  县农业农村局副局长

杨明亮  县农业农村局党组成员

各乡镇分管负责同志

领导小组办公室设在农业农村局，负责领导小组的日常工作，钱进同志兼任办公室第一主任，唐义伟同志兼任办公室主任。