枞阳县2022年水稻绿色高质高效行动实施方案的政策解读

2022年6月6日，枞阳县人民政府办公室印发《关于<枞阳县2022年水稻绿色高质高效行动实施方案>的通知》（枞政办秘〔2022〕30号）。

一、出台背景和政策依据

根据《安徽省农业农村厅关于印发2022年绿色高质高效行动实施方案的通知》（皖农技函〔2022〕477 号）文件精神，为确保高质量开展2022年水稻绿色高质高效行动，把我县“两强一增”行动向纵深推进。

二、制定意义和总体考虑

为做好我县2022年水稻绿色高质高效创建项目实施工作，落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，通过推广高产优质品种，集成绿色高效技术，挖掘科技增产潜力，把我县“两强一增”行动向纵深推进，助力我县种植业高质量发展。

三、研判和起草过程

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议、中央一号文件及省委、省政府部署要求，坚持把保障粮食和油料等重要农产品供给安全作为“三农”工作的首要任务，依托绿色高质高效行动，结合我县“两强一增”行动和大豆油料扩种任务，以绿色发展为导向，以促进粮油增产和农民增收为目标，聚焦主产区，突出主导品种、兼顾苗头性品种，突出主推技术、兼顾引领性技术；坚持小面积高产攻关和大面积均衡增产相结合，坚持发展生产和产业融合相结合；示范推广一批粮油和经济作物高产优质抗逆品种，集成推广一批高质高效技术，创建一批百亩田、千亩方、万亩片，培育一批新型经营主体，打造一批区域性优势产业，推动农机农艺融合、良种良法配套，带动大面积均衡增产和效益提升，夯实国家粮食安全基础。

四、工作目标

（一）面积目标。1.全县创建5个万亩示范片，计5万亩。打造成新“三品一标”（品种调优、品质提升、品牌打造、标准化生产）样板田。2.创建30个千亩示范方，计3万亩。打造成技术攻关的试验田，通过这一平台，引导农民参与，带动农民实干，提高先进实用技术的应用率和到位率。3.创建30个百亩示范田，每个200亩，计0.6万亩。

（二）单产目标。在示范区内，早稻亩产600公斤以上，再生稻亩产900公斤以上（早稻季600公斤+再生季300公斤），单季稻亩产700公斤以上，生态综合种养达“双千”目标。

（三）绿色目标。以单产提升和生产生态相协调为目标，集成推广高产高效，资源节约，生态环保技术模式，示范区域单位面积化肥农药用量低于全县平均水平、病虫害绿色防控全覆盖，危害损失率控制在5%以内，带动全县节本增效5%以上。

（四）产业目标。围绕市场需求，以品种选优，品质提升，品牌打造，标准化生产的农业“三品一标”为重点，大力推行“家庭农场+示范区”、“合作社+示范区”、“龙头企业+示范区”等经营生产模式，推进订单种植，产销衔接，整县制推进，全域打造水稻产业全产业链条，全县发展优质专用稻78万亩以上，示范区订单面积达50%以上。

五、主要任务

（一）创建全县水稻绿色生产试验示范体系

1.加强主导品种推广，推动构建“一县3-5个、一乡1-2个”主导品种的结构布局。加强主推技术应用，推进小面积攻关和大面积均衡增产，总结出一套优质专用稻标准化生产技术模式。

2.做好苗头性新品种试验展示评价和示范种植推广应用项目，发布我县水稻主推品种3-5个。做好大豆大垄高台密植和玉米单粒精播密植试验项目，探索我县大豆-玉米带状复合种植模式。

3.开展粳稻新品种宁香粳9号试验示范项目。针对全省水稻高产攻关中超高产倒伏等优质综合抗性强水稻重要需求问题，探索利用水稻新材料选育适合生产需求的水稻新品种、新组合，以更好的完成本年度省厅安排的我县试点开展宁香粳9号试验示范任务。

（二）构建重大病虫害风险监测预警体系

打造全县重大病虫害统防统治智能化航空植保全覆盖体系，提升我县重大病虫害风险监测智能化，植保航空化，服务社会化水平，确保实现主要农作物病虫害绿色防控技术覆盖率53%以上，农药利用率达41.5%的目标。

（三）构建农机全程社会化服务体系

因地制宜选择一批家庭农场、农民合作社、农业企业等经营主体，参与水稻育秧中心建设，粮食烘干中心和全程机械化综合农事服务中心建设，智能化改造升级一批现代化育秧工厂，打造机械强农新阵地。

（四）构建农产品安全监测体系

农产品质量安全事关民生保障和社会稳定。目前，县农产品质量安全检验检测站仅能开展农残快检，不能进行定量监测，满足不了当前农产品质量安全监管工作。优化升级县农产品质量安全检验检测站，完成“双认证”工作，既是省市考核的规定动作，也是我县创建国家级农产品质量安全县的要求。开展16个点位农产品产地土壤环境省控例行监测，确保我县土壤优先保护类和安全利用类地块面积不下降，严格管控类面积不增加。

（五）构建农膜农业投入品废弃物“两回收”体系

为深入开展水稻绿色高质高效行动，我县进一步加大农业面源污染治理力度，完善农膜农业投入品废弃物统一回收和集中处置体系，更好的保障农产品产地安全和质量安全，改善农村农田生态环境，打造清洁田园，倡导绿色生产，把我县高质高效行动向纵深推进。全县废弃农膜回收率达82%以上，农药包装废弃物回收率达75%以上。

（六）构建“四情”监测体系

加强主要农作物苗情、病虫情、墒情和灾情的监测，是编制全县主要农作物技术指导方案，重大病虫害防治预案，抗旱应急预案和救灾物资准备预案的基础性工作，意义重大。科学构建“四情”监测体系，及时研判作物长势精准指导农业生产，在发生重大自然灾害时能够迅速组织专家落实抗灾减灾关键技术，努力实现主要农作物重灾少减产、轻灾不减产、无灾多增产。

（七）强化宣传引导和技术全程服务

1.强化宣传引导。干的好不好，宣传很重要，不仅要会干，还要会说，宣传也是一项重要任务，全县各类示范点片统一制作标准格式的标识标牌，更好的宣传展示。挖掘典型事例，向上级农业主管部门报送先进经验做法和显著成效；在关键农时和重大活动时，邀请主流媒体开展系列宣传活动，营造良好的绿色高质高效的生产氛围。

2.强化技术服务。各示范片安排专业技术人员现场指导，关键农时关键环节组织技术培训、现场观摩、经验交流，适时组织安排产销对接。

六、创新举措

1、整合“两强一增”高质量发展资金、中央财政农业发展资金、中央财政农业生产发展资金中社会化服务资金设立“枞阳县绿色高质高效行动资金专项”统筹使用。

2、通过公开遴选明确相关项目的市场主体。

七、保障措施

1.成立枞阳县水稻绿色高质高效行动领导小组。成立以县政府分管负责同志为组长的枞阳县水稻绿色高质高效行动领导小组。

2.设立资金专项：整合皖财农〔2020〕916 号社会化服务结余资金(248 万元)中的 120 万元，皖财农〔2022〕417 号380 万元农业生产发展资金，皖财农〔2022〕286 号“两强一增” 高质量发展资金中的 192万元，共计692万元，设“绿色高质高效行动资金专项”，专款专用，验收合格后进行补助，确保我县2022年水稻绿色高质高效行动达到各项绩效目标。

解读机关：枞阳县农业农村局

咨询科室：枞阳县种植业服务中心（枞阳县茶产业发展服务中心）

联系方式：0562-5756212