2023年5月25日，县交通运输局、县公安局联合印发了《枞阳县机动车驾驶培训市场专项整治工作方案》，为便于各有关单位了解掌握该政策，现就相关内容解读如下：

一、《方案》的决策背景和依据是什么？

目前我县共有5所驾校，全县在册教练车180台，在岗教练员185人，市场供给能力持续加大，现驾培市场年培训能力达4千余人。而随着人口红利的退坡，全县招生人数在2017年最高峰时达1万余人，随后逐年下降，2022年全市共计招生4千余人，与高峰期相比生源下滑了大约60%。各驾校为了争夺生源，低价恶性竞争，（手动档）培训费由3900元/人降至2200元，（自动档）培训费由3900元/人降至2400元。培训产能严重过剩，各驾校营收大幅下滑，个别驾校因资金链问题随时存在倒闭风险。

存在的主要问题:（一）驾校达不到经营所需的备案条件。（二）教学不规范，培训质量无法得到保障。（三）驾培行业投诉率高，学员利益得不到保障。（四）行业管理能力不足，行业监管存在缺失现象。

为规范机动车驾驶员培训经营行为，切实维护机动车驾驶员培训市场秩序，保护各方当事人的合法权益，促进驾培市场健康有序发展，依据《中华人民共和国道路运输条例》、《机动车驾驶员培训管理规定》制定出台了《枞阳县机动车驾驶培训市场专项整治工作方案》。

二、《方案》的起草过程是怎样的？

结合我县实际情况，县交通运输局起草了《枞阳县机动车驾驶培训市场专项整治工作方案（征求意见稿）》，并先后征求了县公安局、县驾培行业协会、部分企业意见。后经修改完善，制定印发了《枞阳县机动车驾驶培训市场专项整治工作方案》。

三、《方案》的工作目标是什么？

通过开展专项整治工作，进一步深化“放管服”改革，切实强化事中事后监管,突出重点、标本兼治，有效遏制驾培行业乱象滋生和蔓延，从根本上解决当前驾培行业中存在的突出问题，努力营造出经营行为规范有序、培训质量稳步提升、学员权益保障有力、管理服务便民高效的驾培行业发展新环境、新氛围。

四、《方案》的主要任务是什么？

治理驾培机构未按规定办理备案的行为，如驾培机构原许可有效期已过未及时办理备案的，已经备案的驾培机构未按规定保持备案经营项目需具备的业务条件的。治理驾培机构违规培训行为，如未按全国统一的教学大纲进行培训的，在未备案的教练场地开展场地驾驶培训的。查处侵犯学员利益的行为，如存在二次收费、 重复收费，诱导或变相强制学员消费的，以及其它损害学员利益的行为。

五、《方案》创新举措有哪些？

建立驾培信息一体化监管服务体系，提高数字化监管能力。加快推动培训学时与公安考试系统的联网对接，实行“计时培训”和培训费第三方托管的“先培后付”服务新模式。加强行政执法监督力度，形成严管整治的高压态势。开展一次针对备案情况的全面核查和治理、组织召开一场约谈会议、公布一张企业名单等“六个一”行动。建立健全行业管理制度和标准规范，完善市场监督制约机制，不断提升驾培行业管理的制度化、规范化。

解读人：县道路运输管理服务中心主任  钱立彬

联系电话：0562-3211476