问：关于《《枞阳县健康影响评价评估制度建设试点工作方案(试行)》》健康影响评价评估制度是什么？

答：健康影响评价评估，是实施“将健康融入所有政策”的专业技术和有效途径，“将健康融入所有政策”这一概念术语诞生于20世纪90年代末期，“将健康融入所有政策”不再只关注以健康为主题的政策，而是把视野拓展到那些看起来和健康没有直接关系，却在实际上对健康产生重大影响的政策。2020年6月1日起正式施行的《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》列明：建立健康影响评估制度，将公民主要健康指标改善情况纳入政府目标责任考核。实践证明，实施健康影响评价，有助于促使各个部门更加“自觉”“自愿”地承担起健康责任，应对更为广泛的健康决定因素。《卫健法》意义重大，她首次以立法的形式设立了健康影响评估制度，将公民主要健康指标的改善情况纳入政府目标责任考核，也就是说各级人民政府将人民健康放在优先发展战略地位，将健康理念融入各项政策及其制定过程。

问：健康影响评估涉及到哪些范围和内容？

答：范围包括公共政策和重大工程项目。公共政策即由县政府及其所属部门拟定的行政规范性文件。重大工程项目指列入经济社会发展规划由政府投资的重大工程和项目。主要指建设规划和重大公共建设工程项目，包括城市建设、交通、住宅和产业等建设规划，以及新改扩建机场、车站、公共交通等公共建设工程项目。内容方面，主要包括以营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群、弘扬健康文化为重点，围绕自然环境因素、社会环境因素、社会心理因素、生活方式因素、医疗服务因素等大健康影响因素进行评价，并提出改进对策建议。

问：评估过程如何开展？

答：第一个方面是明确实施主体。县政府是健康影响评估的责任主体。这块也分两种情形，一块是以县政府名义发布的行政规范性文件，由县卫生健康部门牵头开展健康影响评估。另一块是以县政府所属部门名义发布的行政规范性文件，由政策制定部门组织实施健康影响评估，并将评估结果报县卫生健康部门备案。在重大工程和项目方面，健康影响评估纳入环境影响评价，县行政审批部门按照相关规定和既定评估路径开展健康影响评估，结果报县卫生健康部门备案。第二个方面是规定实施步骤。第一步，政策拟定部门围绕涉及健康领域的政策进行评价初筛，提交县卫生健康部门受理，第二步由县卫生健康部门组建“2+X模式”专家组根据拟定政策所涉及领域按照健康影响评价技术流程完成评估工作，评价后撰写公共政策健康影响评价报告，第三步将评估报告反馈给政策拟订部门。