为深入贯彻落实习近平总书记关于建设交通强国重要讲话精神，推进农村客货邮融合发展，统筹解决群众幸福出行、物流配送相关问题，我局制定了《枞阳县推进农村客货邮融合发展工作实施方案》。现将方案解读如下。

一、制定背景

2023年中央1号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出“推动农村客货邮融合发展”，交通运输部及省政府都制定了相关政策措施，为加快健全完善县、乡、村三级物流体系，推进农村客运、货运、邮政快递融合发展，巩固交通运输脱贫攻坚成效，助力乡村振兴，统筹解决群众幸福出行、物流配送、邮政寄递“最后一公里”问题，结合我县实际，制定了实施方案。

二、制定依据

根据交通运输部《2021年推进农村客货邮融合发展工作方案》、省交通运输厅、省邮政管理局和省邮政公司《安徽省推进农村地区客货邮融合发展工作实施方案（2023-2025年）》等制定。

三、起草过程

5月份，县交通运输局走访、调研了交通、邮政企业和全县交通站场、乡镇邮政网点，并对所有村级网点进行了逐一核查。长途班线客运逐渐萎缩，县客运中心站的候车厅、停车场大面积闲置，难以有效利用，县邮政分公司场地无法满足运营需要，室外停车场车辆运转困难；农村地区客流量少，县公交公司农村公交车日常载客量较小，邮政快递运力日益紧张。在充分把握第一手资料的基础上，结合我县快递进村全覆盖的实际，拟定了初稿。5月25日，县委常委、副县长汤文明主持召开枞阳县农村客货邮融合发展工作推进会，要求在方案初稿基础上进一步细化工作目标、主要任务、完成时限等内容。6月1日，省交通运输厅专家组来我县调研，对横埠等站场规划建设提出了具体修改意见。期间还征求了相关部门意见。方案修改完善后经县政府常务会议讨论通过，并于6月21日印发执行。

四、工作目标

到2024年底，建立健全农村客货邮融合发展体制机制，建成1个县级客货邮服务中心、16个乡镇客货邮综合服务站，开通10条以上客货邮合作运输线路。

五、主要内容

成立枞阳县农村客货邮融合发展工作领导小组。创新客货邮融合发展体制机制，综合利用现有站场、网点资源，打造客货邮融合节点体系，推进运力资源、经营主体、产业和信息融合。从2023年6月开始至2024年12月完成，分三个阶段实施。着重从组织领导、规划引导、政策扶持和督查考核四个方面确定了保障措施。

六、创新举措

一是提出了打造“1+16+190”的客货邮融合节点体系，数字化概括了站场建设目标。二是打破行业壁垒，从大局上谋划站场建设。

七、下步打算

加快交通基础设施建设，完善场站设施，拓展服务功能，改善公交基础条件，完善公交网络。拓展交邮合作，融入更多快递企业业务。深化邮快合作，巩固快递进村成果。提升交通信息化水平。

解读人：枞阳县邮政业发展中心主任 李正虎

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